加強工業(yè)廢物處理處置。全面排查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等工業(yè)廢物的再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在廣州、深圳等市率先開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點工作。(省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳參與)

加強企業(yè)關閉搬遷污染防治。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，應當按要求制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門備案;要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，規(guī)范生產設施設備、構筑物和污染治理設施的拆除行為，防范拆除活動污染土壤和地下水。(省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委負責)

(十九)嚴格控制農業(yè)污染。推行測土配方施肥，合理使用化肥農藥。鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥和現(xiàn)代植保機械。自2017年起，在江門臺山、恩平、開平市和惠州惠陽、惠城區(qū)等地開展農藥包裝廢棄物回收處理試點，到2020年，推廣到全省30%的產糧(油)大縣和所有蔬菜產業(yè)重點縣。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。(省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、質監(jiān)局、供銷社等參與)

推進廢棄農膜回收利用。鼓勵農民和農業(yè)生產經(jīng)營者使用可降解環(huán)保型農用薄膜，嚴厲打擊生產和銷售不合格農膜的違法犯罪行為。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡，優(yōu)先在農膜使用較多的惠州、江門、湛江、陽江、茂名等市開展農膜回收利用試點工作。(省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、工商局、質監(jiān)局、供銷社等參與)

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止飼料中抗生素、銅、鋅、砷等含量超標，促進源頭減量。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))排污申報登記工作。推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，優(yōu)先在梅州、江門、茂名、肇慶等市選擇部分生豬調出大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用;新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設廢棄物處理設施比例達75%以上。(省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳參與)

加強灌溉水水質管理。灌溉用水應當符合農田灌溉水水質標準。各地要加強對農田灌溉用水的水質監(jiān)測，水質未達到農田灌溉用水水質標準的，縣級以上人民政府應當采取措施予以改善。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。(省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、農業(yè)廳參與)

(二十)減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程。到2018年底，所有縣(市、區(qū))基本建成生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理場“一縣一場”配置或統(tǒng)籌使用。組織開展簡易填埋場和無滲濾液處理的生活垃圾處理場排查工作，逐步淘汰不規(guī)范的生活垃圾處置方式，加強簡易填埋場整治，到2018年底，完成全省66個重點生活垃圾簡易處理場治理。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。開展利用建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產品。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳參與)

切實推進污泥無害化處置。生活污水處理設施產生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，防止污泥就地堆放和原生污泥簡易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為，避免污泥處置過程造成土壤污染。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。新、改、擴建污水處理廠在設計、建設階段應配套建設污泥減量化設施，推進采用深度脫水等工藝。2017年底前，完成全省污泥處理處置設施達標改造;2020年底前，各地級以上市、順德區(qū)城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳參與)

六、開展污染治理與修復，改善土壤環(huán)境質量

(二十一)明確治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任;土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳參與)

(二十二)制定治理與修復規(guī)劃。各地級以上市、順德區(qū)要根據(jù)土壤環(huán)境質量狀況，以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，梳理土壤治理修復地塊清單，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。2017年9月底前，珠三角各地級以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復規(guī)劃，其他地市提出本地區(qū)土壤污染治理與修復工作目標、重點任務及其項目庫，報省環(huán)境保護廳備案。2017年底前，完成全省土壤污染治理與修復規(guī)劃，報環(huán)境保護部備案。省環(huán)境保護廳會同省國土資源廳、農業(yè)廳等部門建立省級土壤污染治理與修復項目庫，并根據(jù)土壤環(huán)境詳查及各地土壤污染防治工作需要適時更新。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與)

編輯：李丹