(二十七)開展珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點。廣州、深圳、佛山、中山等市要結合“三舊”改造和保障環(huán)境安全需要，開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點工作，重點在理順污染地塊多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制、建立建設用地流轉(zhuǎn)環(huán)境調(diào)查評估與備案制度、確定行業(yè)準入條件、明確污染責任界定及責任追究原則、多元化籌措治理修復資金等方面開展試點，因地制宜出臺管理制度和政策措施，逐步建立污染地塊環(huán)境監(jiān)督管理模式。東莞市開展水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)土壤環(huán)境保護和綜合治理試點示范，選取典型區(qū)域、典型污染地塊，開展污染地塊治理修復試點示范工程。2018年底前，上述地區(qū)制定本地區(qū)試點工作實施方案，報省環(huán)境保護廳備案。根據(jù)試點開展情況，省環(huán)境保護廳總結污染地塊環(huán)境監(jiān)管成功經(jīng)驗和做法，召開經(jīng)驗交流會進行宣傳推廣，發(fā)揮區(qū)域帶動效應。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與)

(二十八)探索土壤污染防治市場機制。通過政府和社會資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。采取環(huán)境績效合同服務、授予開發(fā)經(jīng)營權益等方式，鼓勵社會資本投入土壤污染治理與修復。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點。按照國家部署，有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點，鼓勵其他排污企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，建立健全環(huán)境風險防范和污染事故理賠機制。(省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳牽頭，省財政廳、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等參與)

八、完善法規(guī)標準體系，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

(二十九)完善法規(guī)標準體系。推動完成《廣東省土壤污染防治條例》起草工作。鼓勵廣州、深圳、東莞、韶關等市結合本地實際，出臺農(nóng)用地、重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊等相關土壤環(huán)境管理政策，探索建立完善地方土壤環(huán)境管理體系。(省環(huán)境保護廳、法制辦牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

建立健全標準體系。依據(jù)我省土壤污染特征及監(jiān)管實際情況，以農(nóng)用地和建設用地為重點，制定土壤污染防治相關技術規(guī)范。2018年底前，完成制定廣東省典型重金屬污染耕地分級風險管控、重金屬污染耕地治理、土壤污染環(huán)境損害評估、污染地塊治理與修復環(huán)境監(jiān)理、污染地塊治理與修復效果評估、污染土壤修復后再利用、土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理等技術指南;2020年底前，制定廣東省建設用地土壤污染風險篩選指導值，基本建立全省土壤污染防治技術標準體系。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

(三十)加大重點行業(yè)執(zhí)法力度。重點監(jiān)測土壤中的鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、揮發(fā)性有機物、石油烴等有機污染物。實施重點監(jiān)管企業(yè)名錄制度。加強對有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，自2018年起，各地要根據(jù)上述行業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，確定并公布本地土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)每年要按照相關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，依法對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，并將結果向社會公開。重點監(jiān)管企業(yè)在接受環(huán)境保護等部門現(xiàn)場檢查時，要如實反映情況，提供必要的資料。環(huán)境保護等有關部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。重點加強產(chǎn)糧(油)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、集中式飲用水水源地、海岸帶、地級以上城市建成區(qū)、污染耕地集中區(qū)等區(qū)域的土壤污染防治監(jiān)督管理。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處理處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局等參與)

(三十一)加強執(zhí)法和應急能力建設。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備，對環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展一輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

將土壤污染防治內(nèi)容納入突發(fā)環(huán)境事件應急預案，2017年底前，完善各級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。強化環(huán)境應急救援能力建設，加強土壤環(huán)境應急專家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。對于突發(fā)事件造成土壤污染的，責任單位應及時開展土壤環(huán)境調(diào)查與評估，采取措施防止污染擴散，必要時開展土壤污染治理與修復。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局等參與)

九、強化科技支撐作用，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(三十二)加強科技支撐。在省重大科技攻關、基礎研究方面設立土壤污染防治技術專題，整合高等學校、研究機構、企業(yè)等科研資源，開展廣東省土壤環(huán)境基準、土壤污染源分析、重金屬高背景值農(nóng)用地的安全利用以及污染土壤治理修復技術等研究。推進土壤風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，加強化工、電鍍、廢舊電子拆解等行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復技術研究。加大對土壤污染防治技術研發(fā)平臺的支持力度，2018年底前，進一步完善現(xiàn)有3個省級土壤環(huán)境重點實驗室，力爭2020年底前新建成1個國家級土壤環(huán)境重點實驗室。推動土壤污染防治重點企業(yè)與科研院所、高等學校組建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣先進技術。(省科技廳、環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

編輯：李丹