（二十五）合理規(guī)劃土地利用空間。全省各級人民政府在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時，應(yīng)按照綠色發(fā)展要求，根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點，合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。（省發(fā)展改革委牽頭，國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）

（二十六）嚴格生態(tài)保護紅線分類管控。按照保護和管理的嚴格程度，強化生態(tài)保護紅線一類、二類管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護，在一類管控區(qū)禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動；二類管控區(qū)內(nèi)實行負面清單管理制度。（環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）

（二十七）科學配置土地資源。深化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地資源配置與保護，鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，引導畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化、標準化方向發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

(二十八）建設(shè)風險管控試點區(qū)。以影響食品安全和人居健康的污染區(qū)域為重點，在德陽、瀘州、涼山等市（州）開展土壤環(huán)境風險管控試點區(qū)建設(shè)，探索我省不同類型土壤環(huán)境風險管控模式，優(yōu)化土地資源空間布局。相關(guān)市（州）要編制試點建設(shè)方案，按程序報環(huán)境保護廳、財政廳備案。（環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與）

八、開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量

（二十九）明確治理與修復主體。按照 誰污染誰治理，先修復后開發(fā) 原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔相關(guān)責任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府依法承擔相關(guān)責任。（環(huán)境保護廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（三十）制定治理與修復規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，按照先規(guī)劃后實施、邊調(diào)查邊治理的原則，制定四川省土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責任單位和分年度實施計劃，根據(jù)嚴格管控農(nóng)用地清單和優(yōu)先管理污染地塊清單，完成項目庫建立。2017年各市（州）制定本區(qū)域土壤污染治理與修復規(guī)劃報環(huán)境保護廳備案。（環(huán)境保護廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

（三十一）有序開展治理與修復。在成都平原、川南地區(qū)、攀西地區(qū)等重點區(qū)域，以受污染耕地和擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復試點，逐步推進受污染耕地和污染地塊的治理與修復。到2020年，全省受污染耕地治理與修復面積達到67萬畝。（國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（三十二）強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關(guān)責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復效果進行評估，結(jié)果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（環(huán)境保護廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

（三十三）監(jiān)督目標任務(wù)落實。各市（州）環(huán)境保護部門要定期向環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復工作進展。環(huán)境保護廳要會同有關(guān)部門進行督導檢查，依據(jù)國家土壤污染治理與修復成效評估辦法，委托第三方機構(gòu)對各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。（環(huán)境保護廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

九、加大科技研發(fā)力度，提升土壤污染防治水平

（三十四）加強土壤污染防治研究。整合優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）項目，支持開展土壤環(huán)境標準、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測預警、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系、地方病等方面基礎(chǔ)研究，全面推進土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。支持推進土壤污染識別與診斷、風險管控與預警、治理與復合修復等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以及先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）研發(fā)。加大對土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)支持力度，建設(shè)一批省級土壤污染防治重點實驗室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。（科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、中科院成都分院參與）

（三十五）加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合我省土壤污染類型、程度和區(qū)域特征，針對農(nóng)藥、重金屬等污染場地和受污染耕地，分批實施10個土壤污染治理與修復試點項目，探索土壤污染治理與修復技術(shù)。根據(jù)試點情況，比選出一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)，2020年底前完成。（環(huán)境保護廳、財政廳牽頭，科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，建立以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化平臺，支持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)。推進我省土壤污染防治國際項目合作，積極開展技術(shù)研究與交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。（科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、中科院成都分院參與）

編輯：李丹