禁止生產(chǎn)、使用國家明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

第二十八條國家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取下列生態(tài)農(nóng)業(yè)和土壤改良措施：

（一）使用符合標準的有機肥、高效肥；

（二）使用低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和測土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù)；

（三）使用生物可降解農(nóng)膜；

（四）綜合利用秸稈或者移出污染物高富集農(nóng)作物秸稈；

（五）對酸性土壤或者污染土壤按照有關(guān)規(guī)定進行改良等。

第二十九條農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

國家對積極回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物的個人和組織按照有關(guān)規(guī)定予以支持。

第三十條國家優(yōu)先保護未污染的土壤?？h級以上地方人民政府應(yīng)當優(yōu)先保護未污染的耕地、林地、園地、草地和飲用水水源地?？h級以上地方人民政府應(yīng)當依法將符合條件的優(yōu)先保護的耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。

在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項目，縣級以上地方人民政府應(yīng)當限期關(guān)閉拆除。

第三十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行相關(guān)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。

第三十二條各級人民政府應(yīng)當加強對重點生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)、生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域、風景名勝區(qū)、國家公園、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等生態(tài)用地的土壤污染防治工作，維護其生態(tài)服務(wù)功能。

對未利用地應(yīng)當予以保護，不得污染和破壞。未利用地擬開墾為耕地的，應(yīng)當進行土壤污染狀況調(diào)查，依法進行分類管理。

第三十三條國家加強對土壤資源的保護和合理利用。對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表層土壤，應(yīng)當單獨收集和存放，符合安全利用條件的應(yīng)當優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。

第三十四條禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。復墾土地擬開墾為耕地的，應(yīng)當進行土壤污染狀況調(diào)查，依法進行分類管理。

第三十五條各級人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》的規(guī)定，對可能導致土壤污染的突發(fā)事件做好風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控和修復等工作。

第四章農(nóng)用地土壤污染的風險管控和修復

第三十六條國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

第三十七條地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查結(jié)果，對下列農(nóng)用地地塊進行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，并按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的程序認定土壤污染責任人：

（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的；

（二）作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的；

（三）用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖、固體廢物堆放、填埋的；

（四）曾作為工礦用地或者發(fā)生過重、特大污染事故的；

（五）有毒有害物質(zhì)及危險廢物生產(chǎn)、貯存、利用和處置設(shè)施周邊的；

（六）國務(wù)院環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第三十八條地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門對土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果認定污染物含量超過風險管控標準的農(nóng)用地地塊，組織進行土壤污染風險評估，分析對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第三十九條安全利用類耕地集中地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當結(jié)合安全利用類耕地主要作物及品種和種植習慣等具體情況，采取下列風險管控措施：

（一）制定并實施安全利用方案；

（二）進行農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等；

（三）定期開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價；

（四）加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)指導和培訓。

第四十條嚴格管控類農(nóng)用地所在地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當對嚴格管控類農(nóng)用地采取下列風險管控措施：

（一）依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)；

（二）對影響地下水、飲用水水源安全的，制定預防污染的方案。

對列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施，并給予相應(yīng)的政策引導。

第四十一條對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的土壤污染地塊，需要采取修復措施的，應(yīng)當由土壤污染責任人負責修復。修復活動應(yīng)當優(yōu)先采取以農(nóng)藝措施為主的修復技術(shù)，阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對受到污染的地下水應(yīng)當一并修復。土壤污染責任人無法承擔修復責任的，由地方人民政府代為修復。

實施修復活動不得對被修復土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

第四十二條地方人民政府及其有關(guān)部門對因承擔土壤及地下水污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控和修復等活動所支出的費用，有權(quán)向土壤污染責任人追償。

第五章建設(shè)用地土壤污染的風險管控和修復

第四十三條地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查結(jié)果，要求土地使用權(quán)人對下列情形的建設(shè)用地地塊按照規(guī)定進行土壤及地下水污染狀況調(diào)查：

編輯：李丹