日前，《土壤污染防治法（草案）》面向社會征求意見。詳情如下：

土壤污染防治法（草案）征求意見

第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》進行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明土壤污染防治法草案征求意見）。征求意見截止日期：2017年7月27日。

中華人民共和國土壤污染防治法（草案）

第一章總則

第一條為防治土壤污染，保障農產(chǎn)品質量安全和公眾健康，促進土壤資源永續(xù)利用，保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，制定本法。

第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域內從事土壤污染防治和相關監(jiān)督管理活動，適用本法。

海域底土和無居民海島的土壤污染防治和相關管理活動適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海島保護法》的規(guī)定。

第三條防治土壤污染應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與。

第四條各級人民政府應當加強對土壤污染防治工作的指導、協(xié)調，督促各有關部門依法履行土壤污染防治管理職責。

第五條地方人民政府應當對本行政區(qū)域內土壤污染防治和安全利用負責，將土壤污染防治目標、任務完成情況，納入生態(tài)文明建設目標評價考核體系以及環(huán)境保護目標責任制度和考核評價制度，作為考核人民政府主要負責人、直接負責的主管人員工作業(yè)績的內容，并作為任職、獎懲的依據(jù)。

第六條國務院環(huán)境保護主管部門對全國土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院農業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等其他主管部門在各自職責范圍內對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

地方人民政府環(huán)境保護主管部門對所轄區(qū)域內土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府農業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等其他主管部門在各自職責范圍內對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

第七條一切單位和個人都有防止土壤污染的義務，應當對可能污染土壤的行為采取有效預防措施，防止或者減少對土壤的污染，并對所造成的土壤污染依法承擔責任。

土地使用權人有保護土壤的義務，應當對可能污染土壤的行為采取有效預防措施，防止或者減少對土壤的污染。

公民、法人和其他組織均享有依法參與土壤污染防治的權利。

第八條國家支持土壤污染防治的科學研究、技術開發(fā)及推廣應用，促進土壤污染防治科技進步，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家支持企業(yè)進行土壤污染防治技術研究和產(chǎn)品研發(fā)。

國家支持土壤污染防治宣傳教育、科學普及和國際交流與合作。

第九條國家扶持專業(yè)化土壤污染防治活動。從事土壤污染調查、監(jiān)測、風險評估、風險管控、修復和修復效果評估、環(huán)境監(jiān)理等活動的機構和人員，應當具備國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的專業(yè)能力和條件，并遵守國家有關標準。

受委托的專業(yè)機構和人員在從事前款規(guī)定的活動時，應當與委托方簽訂合同，依據(jù)委托合同對相關結論或者活動結果負責。

第二章標準、調查、監(jiān)測和規(guī)劃

第十條國務院標準化主管部門、環(huán)境保護主管部門會同國務院其他有關部門建立和完善國家土壤污染防治標準體系。

國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)土壤污染狀況、人體健康風險、生態(tài)系統(tǒng)風險和科學技術水平，并按照土地利用現(xiàn)狀分類，組織制定土壤污染風險管控的國家標準，并對其進行定期評估和適時修改。

國務院有關主管部門對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一遵循的技術要求，可以制定行業(yè)標準，報國務院標準化主管部門備案。

國家支持對土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準的研究。

第十一條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院農業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等主管部門制定土壤污染狀況調查技術規(guī)范，每十年組織一次土壤污染狀況普查。

國務院有關部門、地方人民政府可以根據(jù)本行業(yè)、本行政區(qū)域實際情況擇期開展部分地區(qū)土壤污染狀況調查。

第十二條國家實行土壤污染狀況監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門負責制定土壤污染狀況監(jiān)測規(guī)范，會同國務院農業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生等主管部門組織建立土壤污染狀況監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤污染狀況監(jiān)測站（點）的設置。

第十三條制定土壤污染風險管控標準、土壤污染狀況調查技術規(guī)范、土壤污染狀況監(jiān)測規(guī)范，應當組織專家審查和論證，并征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、事業(yè)單位和公眾的意見。

省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布前款規(guī)定的標準和規(guī)范，供公眾免費查閱、下載。

第十四條國家建立土壤環(huán)境信息與數(shù)據(jù)共享機制。國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院農業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、衛(wèi)生計生等主管部門建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，構建全國土壤環(huán)境信息化平臺，實行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。

國務院環(huán)境保護主管部門負責統(tǒng)一發(fā)布全國土壤環(huán)境信息和公報；省級人民政府環(huán)境保護主管部門負責統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的土壤環(huán)境信息和公報。環(huán)境保護主管部門應當將涉及主要食用農產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的重大土壤環(huán)境信息，及時通報同級食品安全部門。

編輯：李丹