第六章土壤污染防治經(jīng)濟(jì)措施

第五十六條國(guó)家采取有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。

第五十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染的防治，安排必要的資金用于下列事項(xiàng)：

（一）土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究、示范工程和項(xiàng)目；

（二）各級(jí)人民政府組織的土壤污染狀況普查、調(diào)查和監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)；

（三）各級(jí)人民政府對(duì)涉及土壤污染事件應(yīng)急處置的支出；

（四）各級(jí)人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理，確保資金使用的效益。

第五十八條國(guó)家建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央和省級(jí)土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染治理和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的土壤污染治理以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

對(duì)本法實(shí)施之前產(chǎn)生的，并且土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的污染地塊，土地使用權(quán)人實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的，可以申請(qǐng)土壤污染防治基金，集中用于土壤污染治理。

土壤污染防治基金的管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門制定。

第五十九條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放。

國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在辦理土地抵押業(yè)務(wù)時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。

第六十條國(guó)家對(duì)從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠。

第六十一條列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄、從事土壤污染修復(fù)等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門制定。

第六十二條國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為治理土壤污染捐獻(xiàn)資金和物資。

第七章監(jiān)督檢查

第六十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第六十四條地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)從事可能造成土壤污染的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料；

（三）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第六十五條對(duì)與證明企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物造成土壤嚴(yán)重污染的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品等證據(jù)可能滅失或者隱匿的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。

第六十六條地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)列入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第六十七條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)履行法定義務(wù)，防止其發(fā)生可能污染土壤的事故；地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)污染防治情況的監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求相關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)措施。

第六十八條地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況的監(jiān)督檢查。

地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物回收和無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查。

地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)用地排放污水，堆放污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等情況的檢查。

第六十九條地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將從事前款活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)情況納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將不良信用的企業(yè)和人員列入黑名單，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

第七十條對(duì)于地方人民政府有關(guān)部門的檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)依法予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，并為檢查提供便利。

第七十一條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土壤污染相關(guān)信息。

第七十二條新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律、法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利，受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

第七十三條任何單位或者個(gè)人對(duì)污染土壤的行為，均有向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告或者舉報(bào)的權(quán)利。

第七十四條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。

前款規(guī)定的部門接到舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第八章法律責(zé)任

第七十五條地方人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，未依照本法第十八條第一款，第二十條第一款、第四款，第二十二條第一款，第二十五條第二款、第三款，第二十六條第一款、第二款、第五款，第二十七條第一款、第二款，第三十條，第三十一條、第三十七條，第三十八條，第三十九條，第四十條，第四十三條，第四十六條，第四十七條，第四十九條，第六十四條，第六十六條，第六十七條，第六十八條，第六十九條，第七十一條、第七十四條第一款、第二款的規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分的，上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

編輯：李丹