甘肅省白銀市人民政府辦公室關于印發(fā)白銀市生活垃圾分類制度實施方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門：

　　現(xiàn)將《白銀市生活垃圾分類制度實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　白銀市人民政府辦公室

　　2017年7月20日

　　甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實施方案

　　為深入貫徹《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案》，切實推動生活垃圾分類，提升城市管理水平，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，加快推進“兩型社會”建設和創(chuàng)建全國文明城市、循環(huán)經(jīng)濟示范城市，不斷提高新型城鎮(zhèn)化質量和生態(tài)文明建設水平，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，堅持突出重點、彌補短板、綜合提升的方針，加快建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系，形成以政府推動、全民參與為根本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜為原則，創(chuàng)新發(fā)展、有效銜接為保障的分類處理機制，努力提高垃圾分類覆蓋范圍，不斷完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

　　二、工作目標

　　到2018年底，白銀區(qū)、平川區(qū)初步建立生活垃圾分類制度和相關標準，生活垃圾回收利用率達到25%。

　　到2020年底，全市三縣兩區(qū)全部建立生活垃圾分類制度，基本建立垃圾分類相關制度和標準，形成可復制、可推廣的分類模式，生活垃圾回收利用率達到35%。

　　三、實施范圍

　　(一)實施區(qū)域。自2017年8月起，白銀區(qū)、平川區(qū)以推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”為切入點，率先開展生活垃圾分類體系和制度試點建設。自2019年起，會寧、靖遠、景泰三縣借鑒相關試點模式，開展生活垃圾分類體系和制度建設。鼓勵有條件的縣結合各自實際，提前開展生活垃圾分類制度建設。

　　(二)主體范圍。重點對實施區(qū)域內的黨政機關，學校、科研、文化、出版等事業(yè)單位和社團組織，車站、景區(qū)、體育場館、會務中心等公共場所管理單位，賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業(yè)實施生活垃圾強制分類。

　　(三)強制分類要求。

　　1.有害垃圾。

　　主要品種：包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　投放暫存：按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

　　收運處置：根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。

　　2.易腐垃圾。

　　主要品種：包括賓館、飯店、餐飲區(qū)及相關單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等。

　　投放暫存：設置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設置敞開式容器外，其他場所應采用密閉容器存放。餐廚垃圾確定專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質，做到“日產(chǎn)日清”。建立易腐垃圾臺賬制度(農(nóng)貿市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，詳細記錄種類、數(shù)量、去向等。

　　收運處置：易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

　　3.可回收物。

　　主要品種：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

　　投放暫存：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

　　收運處置：可回收物產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

　　四、引導居民自覺開展生活垃圾分類

　　縣區(qū)政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。白銀區(qū)、平川區(qū)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī)，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

　　(一)單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

　　(二)分類投放其他生活垃圾?？h區(qū)根據(jù)實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法，引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣依托垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項目，應在居民社區(qū)設置專門設施對“濕垃圾”、“干垃圾”進行分類投放、集中收運處置，做到日產(chǎn)日清，同時探索定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。

　　五、主要任務

　　(一)實施生活垃圾強制分類。完善生活垃圾分類標準，明確強制分類類別，引導公共機構、相關企業(yè)和居民自覺、科學開展生活垃圾分類。各縣區(qū)按照工作進度安排，分別制定生活垃圾分類辦法。其中：白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾“四類”進行分類;會寧縣、景泰縣按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾“三類”進行分類。(牽頭單位：市住建局;責任單位：各縣區(qū)政府)

　　(二)健全生活垃圾收運體系。按照生活垃圾分類標準，盡快建立與分類品種相配套的收運體系，完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器，滿足生活垃圾分類處理要求。白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣已納入垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項目收運覆蓋范圍內的城區(qū)，嚴禁審批新建、擴建生活垃圾(含餐廚垃圾)填埋場。通過改造新建城區(qū)內垃圾房、轉運站、壓縮站等方式，確保生活垃圾集中收運、日產(chǎn)日清?？h區(qū)政府及相關企業(yè)要加強垃圾運輸車輛配備與改造，配備滿足垃圾分類清運需求、密閉性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，統(tǒng)籌安排分類運輸路線、時段和作業(yè)組織，實現(xiàn)規(guī)范收運。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，禁止將分類投放的垃圾混合收運。積極推進旅游景區(qū)生活垃圾分類工作。(牽頭單位：市住建局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游局;責任單位：各縣區(qū)政府。牽頭單位依據(jù)工作職責分別抓好工作任務落實，下同)

編輯：劉影