甘肅省白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《白銀市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　白銀市人民政府辦公室

　　2017年7月20日

　　甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實(shí)施方案

　　為深入貫徹《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，切實(shí)推動(dòng)生活垃圾分類，提升城市管理水平，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，不斷提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板、綜合提升的方針，加快建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理體系，形成以政府推動(dòng)、全民參與為根本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜為原則，創(chuàng)新發(fā)展、有效銜接為保障的分類處理機(jī)制，努力提高垃圾分類覆蓋范圍，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年底，白銀區(qū)、平川區(qū)初步建立生活垃圾分類制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾回收利用率達(dá)到25%。

　　到2020年底，全市三縣兩區(qū)全部建立生活垃圾分類制度，基本建立垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制、可推廣的分類模式，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。

　　三、實(shí)施范圍

　　(一)實(shí)施區(qū)域。自2017年8月起，白銀區(qū)、平川區(qū)以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”為切入點(diǎn)，率先開展生活垃圾分類體系和制度試點(diǎn)建設(shè)。自2019年起，會寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣借鑒相關(guān)試點(diǎn)模式，開展生活垃圾分類體系和制度建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣結(jié)合各自實(shí)際，提前開展生活垃圾分類制度建設(shè)。

　　(二)主體范圍。重點(diǎn)對實(shí)施區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版等事業(yè)單位和社團(tuán)組織，車站、景區(qū)、體育場館、會務(wù)中心等公共場所管理單位，賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

　　(三)強(qiáng)制分類要求。

　　1.有害垃圾。

　　主要品種：包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　投放暫存：按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所。

　　收運(yùn)處置：根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。

　　2.易腐垃圾。

　　主要品種：包括賓館、飯店、餐飲區(qū)及相關(guān)單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

　　投放暫存：設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾確定專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，做到“日產(chǎn)日清”。建立易腐垃圾臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，詳細(xì)記錄種類、數(shù)量、去向等。

　　收運(yùn)處置：易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理，運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

　　3.可回收物。

　　主要品種：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

　　投放暫存：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。

　　收運(yùn)處置：可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

　　四、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

　　縣區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。白銀區(qū)、平川區(qū)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。

　　(一)單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

　　(二)分類投放其他生活垃圾?？h區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法，引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣依托垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項(xiàng)目，應(yīng)在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”、“干垃圾”進(jìn)行分類投放、集中收運(yùn)處置，做到日產(chǎn)日清，同時(shí)探索定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。

　　五、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。完善生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，明確強(qiáng)制分類類別，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民自覺、科學(xué)開展生活垃圾分類。各縣區(qū)按照工作進(jìn)度安排，分別制定生活垃圾分類辦法。其中：白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾“四類”進(jìn)行分類;會寧縣、景泰縣按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾“三類”進(jìn)行分類。(牽頭單位：市住建局;責(zé)任單位：各縣區(qū)政府)

　　(二)健全生活垃圾收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系，完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器，滿足生活垃圾分類處理要求。白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣已納入垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項(xiàng)目收運(yùn)覆蓋范圍內(nèi)的城區(qū)，嚴(yán)禁審批新建、擴(kuò)建生活垃圾(含餐廚垃圾)填埋場。通過改造新建城區(qū)內(nèi)垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等方式，確保生活垃圾集中收運(yùn)、日產(chǎn)日清?？h區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車輛配備與改造，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密閉性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛，統(tǒng)籌安排分類運(yùn)輸路線、時(shí)段和作業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)范收運(yùn)。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，禁止將分類投放的垃圾混合收運(yùn)。積極推進(jìn)旅游景區(qū)生活垃圾分類工作。(牽頭單位：市住建局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游局;責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。牽頭單位依據(jù)工作職責(zé)分別抓好工作任務(wù)落實(shí)，下同)

編輯：劉影