日前，海南省三亞市政府印發(fā)了《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，方案提出2017年全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)比例保持在81%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。落實(shí)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施土壤污染治理修復(fù)工程，完成國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)土壤污染防治量化考核任務(wù)。全文如下：

三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位:

《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)七屆市政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳審核意見(jiàn)進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府辦公室

2017年5月17日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為確保我市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《海南省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：2017年全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)比例保持在81%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。

工作目標(biāo)：落實(shí)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施土壤污染治理修復(fù)工程，完成國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)土壤污染防治量化考核任務(wù)。

二、工作任務(wù)及責(zé)任分工

(一)開(kāi)展土壤污染狀況詳查

1.配合開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查

落實(shí)《海南省土壤污染狀況詳查總體方案》，配合上級(jí)部門完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查(一期)的調(diào)查、采樣和分析工作。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))。

2.啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查

啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作，全面排查石油開(kāi)采、石油加工、固廢處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，收集重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)潛在污染地塊基礎(chǔ)信息，初步建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

(二)落實(shí)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任

1.制定并發(fā)布土壤污染行動(dòng)計(jì)劃工作方案

根據(jù)《海南省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，結(jié)合我市情況，在2017年6月底前制定我市土壤污染防治工作方案，報(bào)省政府備案并向社會(huì)公布。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

2.建立土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制

2017年12月底前，配合省政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。逐步與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

(三)建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)制度

建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。2017年10月前建立土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

(四)嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.控制和減緩農(nóng)用地土壤酸化

2017年10月前制定并發(fā)布農(nóng)用地土壤酸化控制方案。市農(nóng)業(yè)局應(yīng)將農(nóng)用地土壤酸化減緩情況納入各區(qū)土壤保護(hù)成效考核范圍。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

2.分區(qū)域推進(jìn)超標(biāo)農(nóng)用地安全利用

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，落實(shí)重污染耕地退耕還林地塊，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的農(nóng)用地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

3.逐步建立污染地塊名錄

開(kāi)展涉石油開(kāi)采、石油加工、固廢處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2017年10月前完成重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)歷史搬遷企業(yè)用地清單的編制工作，啟動(dòng)污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單編制工作。(牽頭單位：市國(guó)土資源局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

4.建立污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控制度

對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布通告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。2017年完成對(duì)三亞寶齊來(lái)醫(yī)療廢物處置有限公司原有醫(yī)療廢物處置設(shè)施用地的調(diào)查評(píng)估。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;配合單位：天涯區(qū)政府)

(五)嚴(yán)格控制土壤新增污染

1.嚴(yán)控工礦污染

開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，做好礦山排土場(chǎng)、排石場(chǎng)等的生態(tài)復(fù)墾。(牽頭單位：市國(guó)土資源局;責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

嚴(yán)格審批涉重金屬新增項(xiàng)目，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，督促企業(yè)制定大宗工業(yè)廢物綜合利用方案并有序?qū)嵤?牽頭單位：市科技工業(yè)信息化局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì))

編輯：劉影