日前，海南省三亞市政府印發(fā)了《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項行動工作方案》，方案提出2017年全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于二級比例保持在81%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。落實土壤污染防治目標責任，開展土壤污染狀況詳查，建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴格管控土壤環(huán)境風險，實施土壤污染治理修復工程，完成國家、省級和市級土壤污染防治量化考核任務。全文如下：

三亞市人民政府辦公室關于印發(fā)《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項行動工作方案》的通知

各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關單位:

《三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項行動工作方案》已經(jīng)七屆市政府第6次常務會議審議通過并根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護廳審核意見進一步進行了修改完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府辦公室

2017年5月17日

(此件主動公開)

三亞市2017年土壤環(huán)境綜合治理專項行動工作方案

為確保我市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，根據(jù)國家《土壤污染防治行動計劃》和《海南省土壤污染防治行動計劃實施方案》有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

土壤環(huán)境質(zhì)量目標：2017年全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于二級比例保持在81%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。

工作目標：落實土壤污染防治目標責任，開展土壤污染狀況詳查，建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴格管控土壤環(huán)境風險，實施土壤污染治理修復工程，完成國家、省級和市級土壤污染防治量化考核任務。

二、工作任務及責任分工

(一)開展土壤污染狀況詳查

1.配合開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查

落實《海南省土壤污染狀況詳查總體方案》，配合上級部門完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查(一期)的調(diào)查、采樣和分析工作。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)。

2.啟動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查

啟動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作，全面排查石油開采、石油加工、固廢處理等重點行業(yè)企業(yè)用地，收集重點行業(yè)企業(yè)潛在污染地塊基礎信息，初步建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;責任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

(二)落實土壤污染防治目標責任

1.制定并發(fā)布土壤污染行動計劃工作方案

根據(jù)《海南省土壤污染防治行動計劃實施方案》，結合我市情況，在2017年6月底前制定我市土壤污染防治工作方案，報省政府備案并向社會公布。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

2.建立土壤污染防治目標責任制

2017年12月底前，配合省政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。逐步與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

(三)建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測制度

建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄。2017年10月前建立土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)名錄，定期對重點監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境執(zhí)法和風險預警。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

(四)嚴格管控土壤環(huán)境風險

1.控制和減緩農(nóng)用地土壤酸化

2017年10月前制定并發(fā)布農(nóng)用地土壤酸化控制方案。市農(nóng)業(yè)局應將農(nóng)用地土壤酸化減緩情況納入各區(qū)土壤保護成效考核范圍。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

2.分區(qū)域推進超標農(nóng)用地安全利用

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，落實重污染耕地退耕還林地塊，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對食用農(nóng)產(chǎn)品超標的農(nóng)用地進行種植結構調(diào)整。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土資源局、市生態(tài)環(huán)境保護局;責任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

3.逐步建立污染地塊名錄

開展涉石油開采、石油加工、固廢處理等重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2017年10月前完成重點監(jiān)管行業(yè)歷史搬遷企業(yè)用地清單的編制工作，啟動污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單編制工作。(牽頭單位：市國土資源局、市生態(tài)環(huán)境保護局;責任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

4.建立污染地塊風險管控制度

對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布通告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;配合單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。2017年完成對三亞寶齊來醫(yī)療廢物處置有限公司原有醫(yī)療廢物處置設施用地的調(diào)查評估。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境保護局;配合單位：天涯區(qū)政府)

(五)嚴格控制土壤新增污染

1.嚴控工礦污染

開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，做好礦山排土場、排石場等的生態(tài)復墾。(牽頭單位：市國土資源局;責任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

嚴格審批涉重金屬新增項目，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，督促企業(yè)制定大宗工業(yè)廢物綜合利用方案并有序實施。(牽頭單位：市科技工業(yè)信息化局、市生態(tài)環(huán)境保護局;責任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會)

編輯：劉影