(三)加強(qiáng)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位的監(jiān)管。監(jiān)督食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，建立追溯機(jī)制，確保食用油生產(chǎn)原料、食用油成品進(jìn)貨渠道合法、票證齊全有效。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)防來源不明的食用油進(jìn)入食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。制定實(shí)施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。(各縣(市)、區(qū)政府，市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)管。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售來源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為，依法追究線下生產(chǎn)、銷售單位及第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)法律責(zé)任。(各縣(市)、區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、市工商局、石家莊市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)進(jìn)出口食用油及肉類產(chǎn)品的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食用油、肉類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。加大對(duì)走私肉類產(chǎn)品的打擊力度，防范不法分子用于制售“地溝油”。(石家莊檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))

四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

(一)構(gòu)建多方參與治理的工作格局。加強(qiáng)執(zhí)法合作，建立健全跨部門、跨區(qū)域的“地溝油”治理信息交流、情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、鑒定檢測(cè)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的失信懲戒力度，將失信企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)信息納入聯(lián)合懲戒信息管理系統(tǒng)，形成多方協(xié)同共治的工作格局。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)深入開展專項(xiàng)整治。以農(nóng)村、城市周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn))等為重點(diǎn)單位，開展非法收運(yùn)、加工利用廢棄油脂和餐廚廢棄物行為專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊私拉偷運(yùn)行為，對(duì)私自收運(yùn)、處置的單位(個(gè)人)及私自改裝或違反限行政策從事非法收運(yùn)的車輛進(jìn)行頂格處罰。公開執(zhí)法信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。(各縣(市)區(qū)政府，市城管委、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)牧局、市公安局負(fù)責(zé))

(三)加大對(duì)制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制，依法從嚴(yán)從重打擊非法制售、使用“地溝油”犯罪行為，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。(各縣(市)、區(qū)政府，市公安局負(fù)責(zé))

五、完善配套政策

(一)加強(qiáng)財(cái)政稅收支持。制定促進(jìn)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽和特種毛皮動(dòng)物胴體肉產(chǎn)品無害化處理和資源化利用企業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施，為企業(yè)在項(xiàng)目審評(píng)、金融信貸支持、環(huán)評(píng)服務(wù)等方面提供優(yōu)先服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宣傳，確保符合條件企業(yè)應(yīng)享盡享，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，根據(jù)不同類型的廢棄物，制定差異化收費(fèi)辦法，確保廢棄物處理企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)支持廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(各縣(市)、區(qū)政府，市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市行政審批局、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)。支持無害化處理和資源化利用實(shí)用技術(shù)和信息裝備的研究與成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)“地溝油”科學(xué)鑒定方法的制定及應(yīng)用實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，開發(fā)無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升各環(huán)節(jié)監(jiān)管能力。(各縣(市)、區(qū)政府，市科技局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))

(三)推行生活垃圾分類制度。按照國(guó)家《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，有序推進(jìn)生活垃圾分類。推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類制度落實(shí)，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。對(duì)違規(guī)傾倒、出售、處理餐廚廢棄物的企業(yè)(單位)，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。(各縣(市)、區(qū)政府，市發(fā)改委、市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局負(fù)責(zé))

六、強(qiáng)化保障措施

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各縣(市)、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理工作負(fù)總責(zé)，要本著統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各方面責(zé)任和各項(xiàng)政策措施落實(shí)。(各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé))

(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)“地溝油”治理工作的考核評(píng)價(jià)，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，就重大項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)督查督辦，對(duì)履行職責(zé)不到位，政策措施不落實(shí)，打擊整治不嚴(yán)格，治理工作成效不明顯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要大力普及相關(guān)法律、法規(guī)和防范識(shí)別“地溝油”科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)。發(fā)揮基層組織和群眾自治組織的作用，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。暢通“地溝油”違法違規(guī)案件投訴舉報(bào)渠道，做到有報(bào)必接、有案必查、有查必果，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))

石家莊市人民政府辦公廳

2017年10月18日

編輯：劉影