(三)加強食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及使用單位的監(jiān)管。監(jiān)督食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄和索證索票制度，建立追溯機制，確保食用油生產(chǎn)原料、食用油成品進貨渠道合法、票證齊全有效。重點加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點區(qū)域的巡查執(zhí)法力度，嚴防來源不明的食用油進入食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。制定實施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。(各縣(市)、區(qū)政府，市食藥監(jiān)局負責)

(四)加強網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)管。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)督抽檢力度，加強互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測力度，嚴厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售來源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為，依法追究線下生產(chǎn)、銷售單位及第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺法律責任。(各縣(市)、區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、市工商局、石家莊市通信發(fā)展管理辦公室負責)

(五)加強進出口食用油及肉類產(chǎn)品的監(jiān)管。嚴格落實進出口食用油、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的進出口檢驗監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品進出口追溯體系。加大對走私肉類產(chǎn)品的打擊力度，防范不法分子用于制售“地溝油”。(石家莊檢驗檢疫局負責)

四、嚴厲打擊違法犯罪行為

(一)構(gòu)建多方參與治理的工作格局。加強執(zhí)法合作，建立健全跨部門、跨區(qū)域的“地溝油”治理信息交流、情況通報、風險會商、聯(lián)動執(zhí)法、鑒定檢測等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人的失信懲戒力度，將失信企業(yè)和個人的違法違規(guī)信息納入聯(lián)合懲戒信息管理系統(tǒng)，形成多方協(xié)同共治的工作格局。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負責)

(二)深入開展專項整治。以農(nóng)村、城市周邊、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點單位，開展非法收運、加工利用廢棄油脂和餐廚廢棄物行為專項整治。嚴厲打擊私拉偷運行為，對私自收運、處置的單位(個人)及私自改裝或違反限行政策從事非法收運的車輛進行頂格處罰。公開執(zhí)法信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。(各縣(市)區(qū)政府，市城管委、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)牧局、市公安局負責)

(三)加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，依法從嚴從重打擊非法制售、使用“地溝油”犯罪行為，對違法犯罪分子形成強有力的震懾。(各縣(市)、區(qū)政府，市公安局負責)

五、完善配套政策

(一)加強財政稅收支持。制定促進餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽和特種毛皮動物胴體肉產(chǎn)品無害化處理和資源化利用企業(yè)發(fā)展激勵措施，為企業(yè)在項目審評、金融信貸支持、環(huán)評服務(wù)等方面提供優(yōu)先服務(wù)，落實稅收優(yōu)惠政策，加強宣傳，確保符合條件企業(yè)應(yīng)享盡享，按照“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則，根據(jù)不同類型的廢棄物，制定差異化收費辦法，確保廢棄物處理企業(yè)正常運營，引導支持廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。(各縣(市)、區(qū)政府，市財政局、市國稅局、市地稅局、市行政審批局、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市工信局負責)

(二)強化技術(shù)支撐服務(wù)。支持無害化處理和資源化利用實用技術(shù)和信息裝備的研究與成果轉(zhuǎn)化，積極推動“地溝油”科學鑒定方法的制定及應(yīng)用實施。加強監(jiān)管信息化建設(shè)，開發(fā)無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升各環(huán)節(jié)監(jiān)管能力。(各縣(市)、區(qū)政府，市科技局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局負責)

(三)推行生活垃圾分類制度。按照國家《生活垃圾分類制度實施方案》，有序推進生活垃圾分類。推進生活垃圾強制分類制度落實，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。對違規(guī)傾倒、出售、處理餐廚廢棄物的企業(yè)(單位)，依法依規(guī)從嚴處罰。(各縣(市)、區(qū)政府，市發(fā)改委、市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局負責)

六、強化保障措施

(一)落實屬地責任。各縣(市)、區(qū)政府對本行政區(qū)域餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理工作負總責，要本著統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，加強對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，確保各方面責任和各項政策措施落實。(各縣(市)、區(qū)政府負責)

(二)嚴格監(jiān)督考核。各級各部門要加強對“地溝油”治理工作的考核評價，及時跟蹤工作進展，就重大項目建設(shè)、專項行動及時督查督辦，對履行職責不到位，政策措施不落實，打擊整治不嚴格，治理工作成效不明顯的，嚴肅追究相關(guān)地方政府和監(jiān)管部門的責任。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負責)

(三)加強宣傳引導。各級各部門要大力普及相關(guān)法律、法規(guī)和防范識別“地溝油”科學知識，倡導科學健康消費。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識。發(fā)揮基層組織和群眾自治組織的作用，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。暢通“地溝油”違法違規(guī)案件投訴舉報渠道，做到有報必接、有案必查、有查必果，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。(各縣(市)、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門負責)

石家莊市人民政府辦公廳

2017年10月18日

編輯：劉影