3.強化工程監(jiān)管

責任主體實施污染土壤治理與修復活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并委托第三方機構(gòu)對治理與修復工程進行環(huán)境監(jiān)理。治理與修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物等，應當依法進行處理處置，防止二次污染，倡導綠色修復。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；轉(zhuǎn)運處置污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向污染土壤所在地和接收地縣級以上環(huán)境保護部門報告?？h級以上環(huán)境保護部門會同有關部門對污染土壤治理與修復過程的環(huán)保措施落實、污染物排放、環(huán)保設施運行等情況進行監(jiān)督檢查。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

4.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

采取激勵措施和優(yōu)惠政策，培育具有土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理修復等綜合實力的環(huán)?？萍计髽I(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術(shù)服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位向社會公開。建設產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、工商局等參與）

四、保障措施

（一）加強組織領導

在省土壤污染防治工作領導小組的統(tǒng)籌領導下，建立“政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的土壤污染治理與修復協(xié)調(diào)推進機制。各級人民政府是土壤污染防治的責任主體，要將土壤污染治理與修復任務逐一分解，加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳等參與）

（二）完善法規(guī)標準

完善法規(guī)體系。推動《廣東省土壤污染防治條例》制定工作。出臺全省農(nóng)用地、重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊等相關土壤環(huán)境管理政策。鼓勵地市出臺土壤環(huán)境管理政策，探索建立完善地方土壤環(huán)境管理體系，制定本地管理辦法。（省環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、法制辦牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳等參與）

建立健全標準體系。依據(jù)全省土壤污染特征及監(jiān)管實際情況，以農(nóng)用地和建設用地為重點，制定土壤污染防治相關技術(shù)規(guī)范。2018年底前，完成制定廣東省典型重金屬污染耕地分級風險管控、重金屬污染耕地治理、土壤污染環(huán)境損害評估、污染地塊治理與修復環(huán)境監(jiān)理、污染地塊治理與修復效果評估、污染土壤修復后再利用、土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理等技術(shù)指南；2020年底前，制定廣東省建設用地土壤污染風險篩選指導值，基本建立全省土壤污染防治技術(shù)標準體系。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與）

（三）加大財政投入

各級財政要加大對土壤污染防治工作的支持力度。省級財政統(tǒng)籌重金屬污染防治等資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設等工作。各地統(tǒng)籌相關財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術(shù)改造。通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

（四）嚴格目標考核

監(jiān)督目標任務落實。省環(huán)境保護廳要定期向環(huán)境保護部報告土壤污染治理與修復工作進展。各地級以上市環(huán)境保護部門每年向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復工作進展；省環(huán)境保護廳會同有關部門進行督導檢查。省環(huán)境保護廳委托第三方機構(gòu)對全省各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

加強目標考核。按照《廣東省土壤污染防治目標責任書》要求以及省人民政府與各地級以上市人民政府簽訂的土壤污染防治目標責任書，落實各級政府和相關部門的責任，明確年度工作目標與任務。評估和考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委組織部、省財政廳、省審計廳參與）

編輯：劉影