加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施優(yōu)先保護(hù)類區(qū)域農(nóng)田土壤進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高全省產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查頻次，加密優(yōu)先保護(hù)類區(qū)域農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)局部質(zhì)量惡化或有污染物累積趨勢(shì)的優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)田土壤，各地應(yīng)盡快查明原因，及時(shí)處理。（省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、林業(yè)廳參與）

4.著力推進(jìn)中輕度污染耕地安全利用

廣州、佛山、惠州、珠海、江門、清遠(yuǎn)、潮州、汕頭、韶關(guān)、湛江、肇慶等地區(qū)農(nóng)業(yè)部門，利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道）1~2個(gè)，按照農(nóng)用地土壤安全利用相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，于2018年底前率先開(kāi)展受污染耕地安全利用試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、治理與修復(fù)等方面進(jìn)行探索。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳參與）

安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習(xí)慣，組織制定農(nóng)作物安全利用方案，明確農(nóng)田土壤安全利用的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2020年，各地市完成省下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳參與）

5.嚴(yán)格管控重度污染耕地

佛山、惠州、江門、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮、肇慶等地區(qū)農(nóng)業(yè)部門，利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇1~2個(gè)重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），于2018年底前率先開(kāi)展受污染耕地嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理與修復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面進(jìn)行探索。（省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)格管控類耕地，提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，并會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家退耕還林還草計(jì)劃，組織制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者退耕還林還草計(jì)劃，報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)威脅地下水和飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施，移除或者清理污染源，采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散。到2020年，各地市完成省下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

6.科學(xué)實(shí)施污染耕地治理與修復(fù)

利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，在珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)建設(shè)4個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)試驗(yàn)示范區(qū)，2017年開(kāi)展耕地重金屬污染治理與修復(fù)1萬(wàn)畝，探索構(gòu)建區(qū)域性適用土壤修復(fù)技術(shù)與組織模式。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

對(duì)需要采取治理與修復(fù)工程措施的受污染耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，或輔助采取物理、化學(xué)治理與修復(fù)措施。有關(guān)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織制定土壤污染治理與修復(fù)方案，明確耕地土壤污染治理與修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2020年，各地市完成省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳參與）

（三）開(kāi)展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊治理與修復(fù)

1.建立污染地塊名錄

開(kāi)展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊調(diào)查。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，各地市開(kāi)展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊詳細(xì)情況摸查，掌握關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的數(shù)量、分布、行業(yè)類型、占地面積等信息。2018年6月底前完成地塊風(fēng)險(xiǎn)初步篩查，確定需初步采樣調(diào)查的企業(yè)地塊清單；2019年12月底前，各地級(jí)以上市逐步建立關(guān)閉搬遷企業(yè)用地污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與）

依據(jù)地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，通過(guò)調(diào)整規(guī)劃或進(jìn)行治理修復(fù)，確保達(dá)標(biāo)后再進(jìn)入用地程序。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的高風(fēng)險(xiǎn)污染地塊，組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與）

2.明確治理與修復(fù)主體

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

3.有序開(kāi)展污染地塊治理與修復(fù)

各地結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展污染地塊治理與修復(fù)。2018年底前，各地級(jí)以上市開(kāi)展1項(xiàng)以上工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與）

（四）加快礦山和尾礦庫(kù)環(huán)境治理與修復(fù)

1.開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與治理

以韶關(guān)市曲江區(qū)、仁化縣，云浮市云城區(qū)、云安縣，清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、英德市，河源市連平縣，梅州興寧市、平原縣等9個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，開(kāi)展省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查與治理。2017年底前完成地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，2020年底前完成治理。各地市按照有關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的調(diào)查和治理經(jīng)驗(yàn)，2018年6月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。（省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳參與）

2.加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

編輯：劉影