加強優(yōu)先保護類耕地的環(huán)境質量監(jiān)管。實施優(yōu)先保護類區(qū)域農(nóng)田土壤進行動態(tài)監(jiān)管，提高全省產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣土壤環(huán)境質量調查頻次，加密優(yōu)先保護類區(qū)域農(nóng)田土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位布設。開展動態(tài)監(jiān)測，對局部質量惡化或有污染物累積趨勢的優(yōu)先保護類農(nóng)田土壤，各地應盡快查明原因，及時處理。（省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、林業(yè)廳參與）

4.著力推進中輕度污染耕地安全利用

廣州、佛山、惠州、珠海、江門、清遠、潮州、汕頭、韶關、湛江、肇慶等地區(qū)農(nóng)業(yè)部門，利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調查結果，選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道）1~2個，按照農(nóng)用地土壤安全利用相關技術規(guī)范要求，于2018年底前率先開展受污染耕地安全利用試點工作，重點在農(nóng)藝調控、替代種植、治理與修復等方面進行探索。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳參與）

安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)），應當根據(jù)土壤污染狀況詳查結果和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，結合本區(qū)域主要作物品種和種植習慣，組織制定農(nóng)作物安全利用方案，明確農(nóng)田土壤安全利用的重點任務、責任單位和分年度實施計劃，報所在地人民政府批準后實施。2020年，各地市完成省下達的受污染耕地安全利用任務。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳參與）

5.嚴格管控重度污染耕地

佛山、惠州、江門、清遠、韶關、云浮、肇慶等地區(qū)農(nóng)業(yè)部門，利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調查結果，選擇1~2個重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），于2018年底前率先開展受污染耕地嚴格管控試點工作，重點在種植結構調整、治理與修復、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面進行探索。（省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

縣級以上農(nóng)業(yè)部門應當對本行政區(qū)域內的嚴格管控類耕地，提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，并會同有關部門按照國家退耕還林還草計劃，組織制定種植結構調整或者退耕還林還草計劃，報所在地人民政府批準后組織實施。對威脅地下水和飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施，移除或者清理污染源，采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴散。到2020年，各地市完成省下達的重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草任務。（省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

6.科學實施污染耕地治理與修復

利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調查結果，在珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)建設4個區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復試驗示范區(qū)，2017年開展耕地重金屬污染治理與修復1萬畝，探索構建區(qū)域性適用土壤修復技術與組織模式。（省農(nóng)業(yè)廳負責）

對需要采取治理與修復工程措施的受污染耕地，應當優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復措施，或輔助采取物理、化學治理與修復措施。有關縣級以上農(nóng)業(yè)部門應當組織制定土壤污染治理與修復方案，明確耕地土壤污染治理與修復重點任務、責任單位和分年度實施計劃，報所在地人民政府批準后實施。2020年，各地市完成省下達的受污染耕地治理與修復任務。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳參與）

（三）開展關閉搬遷企業(yè)地塊治理與修復

1.建立污染地塊名錄

開展關閉搬遷企業(yè)地塊調查。按照國家統(tǒng)一要求，各地市開展關閉搬遷企業(yè)地塊詳細情況摸查，掌握關閉搬遷企業(yè)地塊的數(shù)量、分布、行業(yè)類型、占地面積等信息。2018年6月底前完成地塊風險初步篩查，確定需初步采樣調查的企業(yè)地塊清單；2019年12月底前，各地級以上市逐步建立關閉搬遷企業(yè)用地污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，并進行動態(tài)更新。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委、地質局、核工業(yè)地質局等參與）

依據(jù)地塊環(huán)境調查評估結果，符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序；不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，通過調整規(guī)劃或進行治理修復，確保達標后再進入用地程序。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的高風險污染地塊，組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（省國土資源廳牽頭，省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳等參與）

2.明確治理與修復主體

按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

3.有序開展污染地塊治理與修復

各地結合城市環(huán)境質量提升和發(fā)展布局調整，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展污染地塊治理與修復。2018年底前，各地級以上市開展1項以上工業(yè)污染地塊環(huán)境調查、風險評估和治理修復試點示范工程。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、地質局、核工業(yè)地質局參與）

（四）加快礦山和尾礦庫環(huán)境治理與修復

1.開展礦山地質環(huán)境調查與治理

以韶關市曲江區(qū)、仁化縣，云浮市云城區(qū)、云安縣，清遠市陽山縣、英德市，河源市連平縣，梅州興寧市、平原縣等9個縣（市、區(qū)）為重點，開展省級礦山地質環(huán)境詳細調查與治理。2017年底前完成地質環(huán)境詳細調查，2020年底前完成治理。各地市按照有關技術要求，結合重點縣（市、區(qū)）的調查和治理經(jīng)驗，2018年6月底前完成本行政區(qū)域內相關礦山地質環(huán)境詳細調查。（省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳參與）

2.加強尾礦庫環(huán)境風險監(jiān)管

編輯：劉影