（三）開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置能力提升專項行動。

1.總體目標(biāo)。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣以上城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋，對已封場或即將封場的生活垃圾填埋場實施生態(tài)化改造和修復(fù)。力爭到2020年底全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達(dá)7000噸/日，資源利用率達(dá)90%以上，無害化處理率達(dá)100%。

2.基本原則。一是堅持就地處置，消化產(chǎn)量。根據(jù)各地城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量及垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工作需求，科學(xué)編制垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按就近就地處置原則，統(tǒng)籌提供政策、資金、土地、稅費和人力等要素保障，適度超前建設(shè)垃圾處理設(shè)施項目。二是堅持焚燒為主、填埋補(bǔ)充。充分發(fā)揮垃圾焚燒處置快、污染少、可發(fā)電等優(yōu)勢，加快推進(jìn)以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？紤]到焚燒設(shè)施故障和檢修等因素，對現(xiàn)有生活垃圾填埋場進(jìn)行改造供應(yīng)急處置，作為垃圾焚燒的必要補(bǔ)充。加快餐廚、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾資源化處理，為垃圾分類的前端投放提供保障。進(jìn)一步加快有毒有害垃圾處理設(shè)施項目的規(guī)劃建設(shè)，確保有毒有害垃圾得到有效處置。

3.主要任務(wù)。制定出臺《全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》，各地要制定詳細(xì)計劃，倒排時間、明確節(jié)點，力爭在2017年底前所有項目基本完成規(guī)劃、選址、立項等前期工作并啟動建設(shè)，確保到2020年底完成建設(shè)任務(wù)。市“垃圾革命”（生活垃圾分類）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)督查考核，按照計劃年限建成投運。

（四）開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類普及宣傳培訓(xùn)專項行動。

1.營造輿論氛圍。制作城鎮(zhèn)生活垃圾分類公益廣告、專題欄目和宣傳片，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等主流媒體集中播放和展示，增強(qiáng)市民的垃圾分類意識，努力營造政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與的良好氛圍。開辟聚焦曝光欄目，暢通城鎮(zhèn)生活垃圾分類監(jiān)督渠道。

2.開展主題活動。各級群團(tuán)組織開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類的主題活動，組建垃圾分類志愿者隊伍，定時到小區(qū)、廣場等人流相對集中場所開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類知識普及、垃圾分類勸導(dǎo)等實踐活動；開展“小手拉大手”活動，在少先隊中發(fā)起垃圾分類的倡議。

3.普及分類知識。積極開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的培訓(xùn)。各級城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作主管部門要建立指導(dǎo)員隊伍，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)不同群體編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類知識宣傳手冊，定期到社區(qū)、小區(qū)、學(xué)校開展垃圾分類指導(dǎo)工作。

三、職責(zé)分工

明確各縣（市、區(qū)）政府和臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會是城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾分類各項工作；市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類前端投放、收運管理和培訓(xùn)等工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類處置終端的建設(shè)，市發(fā)改委、市財政局做好配合；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)范各類市場的生活垃圾分類工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)垃圾回收企業(yè)的培育和規(guī)范；市環(huán)保局負(fù)責(zé)生活垃圾中有毒有害垃圾（危險廢棄物）的收集和處置的監(jiān)管；市委宣傳部負(fù)責(zé)生活垃圾分類普及宣傳，市教育局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位配合。

四、強(qiáng)化保障

（一）強(qiáng)化資金保障。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類項目化運作，根據(jù)考核要求和工作實際，市、縣（市、區(qū)）兩級財政要對城鎮(zhèn)生活垃圾分類前端投放、收運管理、終端處理建設(shè)項目以及城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)志愿服務(wù)、環(huán)境教育基地建設(shè)和其他試點項目資金予以支持。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上交投線下回收，提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、運輸和處理，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。

（二）強(qiáng)化法律保障。加強(qiáng)生活垃圾分類立法調(diào)研，研究制定《臺州市生活垃圾分類管理條例》，對城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎懲機(jī)制等方面予以明確，建立長效工作機(jī)制，深入持久地推動城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的規(guī)范化、常態(tài)化。建立和健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類服務(wù)企業(yè)（個人）信用評價制度。將單位和個人拒不履行城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的行為記錄，納入信用信息系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化督查考核。健全目標(biāo)責(zé)任制。建立科學(xué)的城鎮(zhèn)生活垃圾分類評價體系，開展垃圾分類年度綜合績效評價。研究制定《臺州市生活垃圾分類工作考核實施細(xì)則》。

本方案自發(fā)布之日起施行。

編輯：劉影