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關(guān)于征求《中山市餐飲垃圾管理辦法(草案征求意見稿)》意見的公告

時間:2017-11-15 10:02

來源:中山市法制局

  聯(lián)單由餐飲垃圾產(chǎn)生單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門領(lǐng)取。聯(lián)單一式四聯(lián):第一聯(lián)為備案聯(lián),其余三聯(lián)為存檔聯(lián),餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位各留存一聯(lián)存檔。聯(lián)單載明下列內(nèi)容:單位名稱、餐飲垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

  在餐飲垃圾處理過程中,聯(lián)單備案聯(lián)隨餐飲垃圾同行,最后由餐飲垃圾產(chǎn)生單位報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。驗單人員應(yīng)當(dāng)核對聯(lián)單載明事項,確保單貨相符。

  餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)每月對聯(lián)單載明內(nèi)容進行統(tǒng)計,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)一并報送備案聯(lián)。

  第九條 從事餐飲垃圾經(jīng)營性收集運輸活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請,依法取得城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可;向市交通運輸部門提出申請,依法取得道路運輸經(jīng)營許可。

  從事餐飲垃圾經(jīng)營性處置活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請,依法取得城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公開取得城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的單位名稱、經(jīng)營(處置)種類、經(jīng)營場所等事項。

  第十條 我市承擔(dān)餐飲垃圾收集運輸和處置事項的單位,可以通過公平擇優(yōu)的方式,在取得城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的社會經(jīng)營主體中確定,經(jīng)依法確定的我市餐飲垃圾收集運輸、處置單位,在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門門戶網(wǎng)站公布。

  第十一條 餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)實行餐飲垃圾管理責(zé)任人制度;

  (二)餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)單獨收集、存放,禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他生活垃圾相混合;避免污染食品及其加工制作過程;

  (三)禁止將重金屬、有機溶劑等有毒有害物質(zhì)混入餐飲垃圾;

  (四)保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔,不得裸露存放餐飲垃圾;

  (五)將餐飲垃圾日產(chǎn)日清,交由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過公平擇優(yōu)方式確定的單位收集運輸、處置;

  (六)不得將餐飲垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾;

  (七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

  第十二條 餐飲垃圾收集運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)設(shè)置專門的且符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲垃圾收集容器,收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉,并作明顯標(biāo)識;

  (二)每日至少到餐飲垃圾產(chǎn)生單位收運1次餐飲垃圾;

  (三)實行餐飲垃圾完全密閉化運輸,在運輸過程中不得滴漏、撒落,轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放;

  (四)將收集的餐飲垃圾及時運送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過公平擇優(yōu)方式確定的單位處置;

  (五)制定餐飲垃圾收集運輸應(yīng)急預(yù)案;

  (六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

  第十三條 餐飲垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)按照要求配備處理設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)備、設(shè)施運行良好;

  (二)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐飲垃圾,對不能進行資源化利用的餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)進行無害化處理;

  (三)禁止將餐飲垃圾用于原料生產(chǎn)、食品加工;

  (四)禁止將未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾用于飼養(yǎng)畜禽;

  (五)嚴(yán)格執(zhí)行污染控制標(biāo)準(zhǔn),建立污染物排放監(jiān)測制度和措施,定期向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護部門報告監(jiān)測結(jié)果,并按照規(guī)定向社會公開主要污染物排放數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測結(jié)果;

  (六)實現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并將相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品處理情況報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門備案;

  (七)制定餐飲垃圾處置應(yīng)急預(yù)案;

  (八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

  第十四條 餐飲垃圾收集運輸、處置單位需要停業(yè)、歇業(yè)或者暫停、關(guān)閉、拆除餐飲垃圾收集運輸、處置措施的,應(yīng)當(dāng)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護部門核準(zhǔn),并按照提供替代設(shè)施、先建后拆的原則處理。

  第十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強對餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置活動的監(jiān)督檢查和環(huán)境監(jiān)測,并定期對餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位建立工作臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)單管理等措施,對餐飲垃圾收集運輸、處置各環(huán)節(jié)以及收集運輸、處置設(shè)施運行情況進行實時監(jiān)督,可以根據(jù)需要向餐飲垃圾收集運輸、處置設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員,及時督促整改不符合規(guī)定的行為。

  第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲垃圾處理信息公開制度,依法向社會公布餐飲垃圾收集運輸、處置狀況以及餐飲垃圾收集運輸、處理單位年度運營情況、財務(wù)報告等信息。

  第十七條 違反餐飲垃圾管理行為的法律責(zé)任,執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  本辦法規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的,從其規(guī)定。

  第十八條 餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位無法提供工作臺賬、餐飲垃圾合法轉(zhuǎn)運證明或者其他合法流向證明的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督等主管部門納入相關(guān)市場主體信用管理體系,并視情節(jié)嚴(yán)重程度依法作出處理。

  第十九條 有關(guān)行政管理部門工作人員在餐飲垃圾監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法作出或違法作出行政許可決定的;

  (二)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;

  (三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

  (四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

編輯:劉影

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