中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，12月13日，陜西省環(huán)保廳印發(fā)了《陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》，方案指出：加強(qiáng)飲用水水源地土壤保護(hù)，建立集中式飲用水水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)域地塊名冊(cè)和土壤管理數(shù)據(jù)庫(kù)。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)制度，掌握周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)狀況，存在威脅飲用水水源和地下水安全的有關(guān)縣(區(qū))制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。合理規(guī)劃實(shí)施集中式飲用水水源地周邊土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。具體全文如下：

關(guān)于印發(fā)《陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)環(huán)保局，神木市、府谷縣環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省土壤環(huán)境保護(hù)工作和集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)，提升飲用水安全保障水平，我廳組織編制了《陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2017年12月13日

附件

陜西省加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)工作方案

為了加強(qiáng)我省土壤環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào))和《陜西省土壤污染防治工作方案》(陜政發(fā)〔2016〕52號(hào))有關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)飲用水水源地土壤保護(hù)，建立集中式飲用水水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)域地塊名冊(cè)和土壤管理數(shù)據(jù)庫(kù)。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)制度，掌握周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)狀況，存在威脅飲用水水源和地下水安全的有關(guān)縣(區(qū))制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。合理規(guī)劃實(shí)施集中式飲用水水源地周邊土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

二、工作任務(wù)

(一)開展集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立優(yōu)先保護(hù)區(qū)域地塊名冊(cè)和土壤管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

摸清各市(區(qū))集中式飲用水水源地土壤環(huán)境現(xiàn)狀，確定集中式飲用水水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，明確保護(hù)區(qū)域范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及土壤污染程度，建立飲用水水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)評(píng)估集中式飲用水水源地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)集中式飲用水水源地周邊不同程度污染地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確其對(duì)飲用水水源安全的影響程度。對(duì)威脅地下水和飲用水水源安全的地塊，縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同國(guó)土、水利部門制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，防范地下水及飲用水水源受到污染，必要時(shí)制定土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案。

(三)制定集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)飲用水水源地土壤保護(hù)。

各市(區(qū))以集中式飲用水水源地周邊為土壤污染防控重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)水源地周邊土壤環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，在市級(jí)集中式飲用水水源地陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，開展重金屬、化學(xué)農(nóng)藥及有機(jī)污染物等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

(四)強(qiáng)化土壤污染源頭控制。

1.工業(yè)源土壤污染防治。

(1)對(duì)集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土壤污染重點(diǎn)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)要求防范土壤污染，規(guī)范污染源處置。

(2)水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)企業(yè)拆除搬遷、以及生活垃圾、糞便、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、礦物油類的清理時(shí)，應(yīng)采取必要的防治措施，防止對(duì)其所在地及周邊土壤造成二次污染。

(3)集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建立油庫(kù)、原油及成品油運(yùn)輸管線，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及油庫(kù)、原油及成品油輸送管道的企業(yè)，應(yīng)加大儲(chǔ)存設(shè)施、管道防破裂、防滲防漏措施，編制應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。

(4)發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故的工業(yè)企業(yè)及發(fā)生過(guò)泄漏事故的原油及成品油輸送管線，以及確定的土壤污染地塊，開展土壤治理修復(fù)。特別是對(duì)潛水含水層的地下水水源地，須優(yōu)先進(jìn)行。

2.生產(chǎn)生活源土壤污染防控。

(1)加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)施用化肥，禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)用化肥，嚴(yán)格控制稀土農(nóng)用，禁止將生活垃圾、污泥、清淤底泥、尾礦等直接用作肥料。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，開展農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收、農(nóng)膜回收和綜合利用。開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的污水灌溉，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

(2)集中式飲用水水源地周邊的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

(3)加強(qiáng)集中式飲用水水源地周邊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立村莊保潔制度，完善生活垃圾、生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。

3.生活垃圾土壤污染防控。

不斷提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置;建筑垃圾實(shí)行集中收集、清運(yùn)、定點(diǎn)堆放;推進(jìn)建筑垃圾處理體系建設(shè)，強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處理處置。

編輯：劉影