我省在13個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用縣(區(qū))執(zhí)行特別排放限值，應(yīng)該說(shuō)是提高了污染源排放污染物濃度的限值標(biāo)準(zhǔn)，一是加強(qiáng)了源頭控制，可以降低區(qū)域內(nèi)污染物排放總量和排放強(qiáng)度，防止土壤環(huán)境污染加劇;二是可以發(fā)揮環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型和技術(shù)引導(dǎo)作用，可以優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;三是加大了對(duì)污染源排放的監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)控新增土壤污染，確保現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

新華社記者：

我是新華社記者。2018年在土壤污染治理方面還有哪些計(jì)劃或突破?

環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍：

今年是實(shí)施我省土壤污染防治工作方案的第二年，將在對(duì)2017年總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上分解今年的年度任務(wù)，抓好落實(shí)。目前年度方案已經(jīng)編制完成，正在征求意見(jiàn)。今年重點(diǎn)工作包括：

一是完成農(nóng)用地土壤污染詳查，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

二是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。對(duì)輕中度污染的土壤，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)重度污染土壤，嚴(yán)格管控其用途，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。

三是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》，重點(diǎn)抓好污染地塊環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及治理修復(fù)措施。

四是加強(qiáng)污染源頭管控，保障土壤環(huán)境安全。下達(dá)并完成重金屬削減任務(wù);推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)是土壤污染監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、礦區(qū)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染控制、畜禽養(yǎng)殖污染防治、固體廢物堆場(chǎng)整治、“五廢”加工利用規(guī)范整頓、生活垃圾及建筑垃圾污染防治、農(nóng)村綜合整治等。

五是繼續(xù)完善土壤污染防治制度、機(jī)制。

華商報(bào)記者：

我是華商報(bào)記者。村民和市民看到有疑似污染的土地地塊有沒(méi)有舉報(bào)辦法?

環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍：

《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部42號(hào)令)、《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》中規(guī)定，疑似污染地塊，是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊，稱為污染地塊。加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是土壤污染防治的一項(xiàng)重要工作。2017年我們?cè)谌〗M織排查建立了疑似污染地塊名錄，西安市建立了污染地塊名錄，出臺(tái)了《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》，落實(shí)了聯(lián)動(dòng)監(jiān)管責(zé)任。今年這方面的工作重點(diǎn)是，建立污染地塊動(dòng)態(tài)清單和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展疑似污染地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。如果我們村民和市民發(fā)現(xiàn)有疑似污染的土地地塊，歡迎撥打我們環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線電話12369進(jìn)行反映，或者通過(guò)我們環(huán)保廳網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目進(jìn)行網(wǎng)上舉報(bào)，接到這樣的反映和舉報(bào)，我們將會(huì)組織土地責(zé)任人進(jìn)行排查、錄入及后續(xù)開(kāi)展調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控等活動(dòng)。

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：

我是中國(guó)環(huán)境報(bào)記者。企業(yè)防治土壤污染的責(zé)任有哪些?

環(huán)境保護(hù)廳固體廢物管理處處長(zhǎng)張阿萍：

企業(yè)責(zé)任包括加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，開(kāi)展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè);造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。2017年我省篩選確定了118家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)并向社會(huì)公開(kāi);將鎘、汞、砷、鉛、鉻、多環(huán)芳烴和石油烴等特征污染物納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)范圍;要求重點(diǎn)企業(yè)制定自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。截至2017年底，118家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)均與當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府簽定了土壤污染防治責(zé)任書(shū)。

編輯：劉影