公共場所：道路、廣場、公園、公共綠地、機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物及其他類別垃圾“兩桶式”收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置濕垃圾收集容器。臨時大型活動場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動期間設(shè)置分類收集容器。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市交通委、市商務(wù)委、市旅游局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

3.穩(wěn)步拓展強(qiáng)制分類實(shí)施范圍

按照“先黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，后全面覆蓋企事業(yè)單位”的安排，分步推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施，加快推行單位生活垃圾強(qiáng)制分類。2018年，實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。鞏固、提升、拓展居住區(qū)生活垃圾分類，建立生活垃圾分類達(dá)標(biāo)驗(yàn)收掛牌制度，在普遍達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū)（村）和示范街鎮(zhèn)，不斷提升垃圾分類實(shí)效。2020年，居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。堅(jiān)持整區(qū)域推進(jìn)，以區(qū)、街鎮(zhèn)為單位推行生活垃圾分類制度。2018年，靜安區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、崇明區(qū)、浦東新區(qū)（城區(qū)部分）率先普遍推行生活垃圾分類制度，建成3個全國農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)，全市建成700個垃圾分類示范行政村。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市機(jī)管局、市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

4.強(qiáng)化強(qiáng)制分類執(zhí)法保障

相關(guān)管理部門要做好分類義務(wù)、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放管理責(zé)任等告知工作，并加強(qiáng)日常督促監(jiān)管和指導(dǎo)，對違反垃圾分類規(guī)定的行為，及時制止并督促整改；對拒不執(zhí)行垃圾分類的，要按照規(guī)定移交城管執(zhí)法部門予以處罰。城管執(zhí)法部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對垃圾分類違法行為的巡查執(zhí)法，對拒不履行分類義務(wù)的單位及個人，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市機(jī)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

（二）著力提升生活垃圾分類投放質(zhì)量

1.逐步推行生活垃圾“定時定點(diǎn)”投放

結(jié)合住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”行動，鼓勵居住小區(qū)推行生活垃圾“定時定點(diǎn)”投放。以干濕垃圾分類投放為主要內(nèi)容，根據(jù)不同類型居住小區(qū)實(shí)際，因地制宜確定定時定點(diǎn)投放的分類投放點(diǎn)設(shè)置、投放時間安排及分類投放規(guī)范等。物業(yè)企業(yè)、居委會等分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)搞好居民定時定點(diǎn)投放的宣傳引導(dǎo)及日常監(jiān)管。沿街商鋪應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度的要求，結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位“上門收集”工作，實(shí)行定時定點(diǎn)分類交投各類垃圾。

（責(zé)任單位：市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）

2.深化綠色賬戶正向激勵機(jī)制

以“自主申領(lǐng)、自助積分、自由兌換”為方向，堅(jiān)持完善綠色賬戶激勵機(jī)制。拓展綠色賬戶開通渠道，不斷拓展綠色賬戶覆蓋面，力爭到2020年，綠色賬戶與垃圾分類實(shí)現(xiàn)同步覆蓋。完善綠色賬戶積分規(guī)則，發(fā)揮綠色賬戶在促進(jìn)干濕分類、可回收物回收方面的激勵作用。加大政府采購力度，引進(jìn)第三方參與垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。完善綠色賬戶監(jiān)管模式，提升綠色賬戶第三方服務(wù)質(zhì)量。探索綠色賬戶市場化運(yùn)作方式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場參與，多渠道募集資源，增強(qiáng)綠色賬戶影響力和吸引力，提升綠色賬戶實(shí)效。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

3.加快推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”

綠化市容部門和商務(wù)部門按照“有分有合，分類分段”的原則，進(jìn)一步厘清再生資源回收管理職責(zé)，加快推進(jìn)居住區(qū)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系的“兩網(wǎng)融合”。推進(jìn)源頭垃圾分類投放點(diǎn)和再生資源交投點(diǎn)的融合，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾箱房、小壓站復(fù)合再生資源回收功能。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場、連鎖企業(yè)、商業(yè)樓宇等企事業(yè)單位結(jié)合垃圾強(qiáng)制分類開展“兩網(wǎng)融合”工作。推行再生資源回收人員、生活垃圾分揀人員“一崗雙職”，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”管理。加快培育各區(qū)可回收物收運(yùn)服務(wù)企業(yè)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)托底再生資源回收業(yè)務(wù)。鼓勵通過建立二手用品調(diào)劑平臺、舊貨商店、跳蚤市場等，促進(jìn)閑置物品的直接再利用。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市房屋管理局）

4.不斷完善“大分流”體系

堅(jiān)持“大分流、小分類”的基本路徑，不斷完善“大分流”體系。加強(qiáng)裝修垃圾管理，規(guī)范居住小區(qū)裝修垃圾堆放點(diǎn)設(shè)置，引導(dǎo)居民對裝修垃圾開展源頭分類及袋裝堆放。搞好大件垃圾收運(yùn)服務(wù)。鼓勵通過交換、翻新等措施，實(shí)現(xiàn)木質(zhì)家具等大件垃圾再利用；鼓勵再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。結(jié)合建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀設(shè)施建設(shè)，逐步建立大件垃圾破碎拆解體系。促進(jìn)枯枝落葉的資源化利用，完善枯枝落葉單獨(dú)收集體系，鼓勵綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落葉的就地資源化利用。完善集貿(mào)市場垃圾分流體系，強(qiáng)化集貿(mào)市場垃圾的源頭分類，鼓勵有條件的集貿(mào)市場設(shè)置濕垃圾源頭減量設(shè)施；結(jié)合濕垃圾收運(yùn)及資源化利用體系建設(shè)，促進(jìn)集貿(mào)市場垃圾的資源化利用。

（責(zé)任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾分類收運(yùn)

1.全面實(shí)行分類駁運(yùn)收運(yùn)

（1）明確各類生活垃圾分類收運(yùn)要求。分類后的各類生活垃圾，必須實(shí)行分類收運(yùn)。

有害垃圾。單位產(chǎn)生的有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由本市環(huán)保部門許可的危險廢棄物收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)。居住小區(qū)產(chǎn)生的有害垃圾，可由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)采用專用車輛進(jìn)行分類收運(yùn)。居住小區(qū)有害垃圾，可采取預(yù)約收運(yùn)或定期收運(yùn)方式。采取定期收運(yùn)的，每月至少清運(yùn)一次。

可回收物?？刹扇☆A(yù)約或定期協(xié)議方式，由經(jīng)本市商務(wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)收運(yùn)后，進(jìn)行再生循環(huán)利用。采取定期收運(yùn)的，每半個月至少清運(yùn)一次。

編輯：劉影