（四）狠抓工礦企業(yè)污染防治行動

1、強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。將土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單納入重點排污單位名錄，統(tǒng)一實施監(jiān)管?？h級以上土壤重點企業(yè)全部簽訂土壤污染防治責(zé)任書，研究建立工礦企業(yè)土壤污染隱患排查制度。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)納入“雙隨機重點污染源庫”進行定期監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊土壤污染和涉固廢違法行為。重點行業(yè)新、改、擴建項目要按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展企業(yè)用地土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境影響評價。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的土壤污染防治措施。強化企業(yè)關(guān)停搬遷過程污染防治，制定臺州市重點行業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)污染防治相關(guān)管理辦法，關(guān)閉搬遷重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)保部2017年第78號公告）相關(guān)要求，將防治土壤污染作為重點行業(yè)關(guān)停搬遷企業(yè)一項重要的環(huán)境管理要求。

2、完成年度重金屬減排任務(wù)。嚴(yán)格實施建設(shè)項目重金屬污染物總量控制制度，落實7個重點重金屬減排項目，全市重點行業(yè)重金屬污染物排放量較2013年下降7%。推動涉重行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，推進電鍍及金屬表面處理行業(yè)集聚發(fā)展，全面落實重點防控區(qū)長效監(jiān)管措施。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，涉重金屬行業(yè)重點企業(yè)實行清潔生產(chǎn)比例達80%。

3、強化再生利用行業(yè)整治提升。貫徹落實中央進口固廢管理改革方案，按照“總量控制、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、妥善轉(zhuǎn)型”的工思路，進一步規(guī)范臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地“圈區(qū)”管理，完善三廢處理設(shè)施，積極推進進口廢物加工利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化再生利用行業(yè)清理整頓工作，加快國內(nèi)再生資源回收體系建設(shè)，發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”示范基地、再生資源示范工程、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的引領(lǐng)作用和回收利用骨干企業(yè)的帶動作用，推動再生利用集散地園區(qū)化、規(guī)模化和清潔化發(fā)展，助推“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

4、嚴(yán)格固體廢物處置監(jiān)管。堅持源頭管理精細化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)范化、利用處置無害化，加強固體廢物利用處置全過程監(jiān)管，完善固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升危險廢物規(guī)范化管理水平，加強一般工業(yè)固廢管理。以全市“一般工業(yè)固廢不出縣、危險廢物不出市”為目標(biāo)，推進德長一期改建、四期擴建項目和仙居、溫嶺等新建焚燒項目，督促華海、瑞博等企業(yè)完善自建危廢處置設(shè)施項目。全面推進實施全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動，力爭到2018年底，全市固體廢物處置能力基本滿足實際需求。深入推進危廢“動態(tài)清零”工作，推動危廢及時處置，積極消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

5、推進尾礦庫綜合治理。全面推進全市尾礦庫和廢渣堆存場所綜合治理，督促龍珠山鉛鋅礦歷史遺留尾礦庫落實環(huán)境風(fēng)險評估和預(yù)案編制要求，力爭在2018年年底完成治理修復(fù)工作。

（五）深化農(nóng)業(yè)面源污染防治行動

精準(zhǔn)推進肥藥減量增效，全面推廣應(yīng)用肥藥減量增效技術(shù)與模式，到2018年底全市化肥使用量較2017年減少2000噸以上，農(nóng)藥使用量較2017年減少37噸以上；深化畜禽養(yǎng)殖污染治理，進一步完善畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格巡查與線上協(xié)同防控

機制，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套完善的糞污貯存設(shè)施比例達到80%以上，糞污綜合利用及處置比例達到95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治達標(biāo)率達到100%；完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收體系，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置體系覆蓋率達到75%以上；加強灌溉水水質(zhì)管理，完成全市5萬畝以上灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建任務(wù)。

（六）開展生活垃圾污染防治行動

強力推進“垃圾革命”，全面推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類，探索建立具有臺州特色的垃圾分類處理標(biāo)準(zhǔn)和制度，加快構(gòu)建垃圾分類環(huán)境信用體系，開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等工程示范，推廣餐廚垃圾生態(tài)化智慧處置模式落地，推進玉環(huán)、三門農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治。到2018年度，市區(qū)和各縣市建成區(qū)的城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率分別提高到80%和50%，市域范圍建制鎮(zhèn)垃圾收集處理比例保持100%。

三、保障措施

（一）完善工作推進機制。

完善市、縣兩級土壤環(huán)境管理體制，積極推進在各縣（市、區(qū)）建立土壤污染防治管理機構(gòu)，并配備專職人員。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化責(zé)任分工，落實年度重點工作任務(wù)。強化部門聯(lián)動配合和信息溝通，建立聯(lián)絡(luò)員定期會晤制度，完善土壤污染防治協(xié)調(diào)推進機制，確保先行區(qū)建設(shè)工作有序推進。市土防治辦按季度編制先行區(qū)建設(shè)工作簡報，報送環(huán)保部、財政部。各縣（市、區(qū)）土防治辦要編制2018年度土壤污染綜合防治工作計劃，設(shè)定符合本區(qū)域特點的可量化的年度目標(biāo)，并按季度報送工作總結(jié)。

（二）抓好資金項目落實。

結(jié)合先行區(qū)建設(shè)重點任務(wù)，建立完善土壤污染防治項目庫，提高項目儲備能力。加強項目入庫技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項目審查，對項目進行合理排序。及時更新項目入庫、實施、驗收考核等相關(guān)信息，實行項目庫動態(tài)管理。統(tǒng)籌分配中央土壤污染防治專項資金，優(yōu)先支持預(yù)期環(huán)境效益好、前期工作充分、能夠及時開工建設(shè)的項目，并與項目庫建設(shè)及應(yīng)用管理情況進行掛鉤，加強資金項目績效管理。積極創(chuàng)新完善土壤污染防治投融資機制，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券、政府和社會資本合作（PPP）等模式推進土壤污染防治。

（三）強化政策制度保障。

實施先行區(qū)建設(shè)工作績效考核，根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門職責(zé)進行可量化評估，分年度進行績效打分，根據(jù)考評結(jié)果進行獎懲。緊盯國家《土壤污染防治法》立法進程，繼續(xù)推進臺州市土壤污染綜合防治地方性立法工作。探索研究制定醫(yī)化等典型行業(yè)土壤環(huán)境管理、污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)、受污染耕地安全利用和管控、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)污染防治和管理等可復(fù)制可推廣的土壤污染防治相關(guān)制度；將治土、治固廢工作有效融入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（四）積極開展宣傳教育。

要充分利用各類媒體平臺，加大土壤污染防治方面的宣傳教育，普及土壤污染防治知識，著力提升全社會土壤污染防治意識，鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督。在土壤質(zhì)量調(diào)查、土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)、風(fēng)險管控與治理修復(fù)項目實施等先行先試工作基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳交流。

編輯：劉影