中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，日前浙江衢州市發(fā)布了《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》，全文如下：

關(guān)于征求《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

為了加強(qiáng)城市餐廚垃圾管理，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的需求，市綜合執(zhí)法局在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究、修改，形成了《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2018年5月20日前通過(guò)信函、電話(huà)或電子郵箱等形式將意見(jiàn)建議反饋至衢州市人民政府法制辦公室立法處(通信地址：衢州市柯城區(qū)三江東路53號(hào)人防大樓509室，郵編：324000;電話(huà)：0570-3084232;電子郵箱：qzsdflf@163.com)。

衢州市人民政府法制辦公室

2018年4月16日

《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》

(草案征求意見(jiàn)稿)

第一條(立法目的)為了加強(qiáng)城市餐廚垃圾管理，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條(餐廚垃圾定義)本條例所稱(chēng)餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品加工等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。

前款所稱(chēng)餐廚垃圾不包括居民日常生活所產(chǎn)生的廚余垃圾。

第四條(屬地管理)市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍的餐廚垃圾管理工作。

第五條(部門(mén)分工)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理工作。應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理制度和管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)相關(guān)資質(zhì)審批、備案及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的完善，組織制定餐廚垃圾管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門(mén)在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，并在食品安全日常監(jiān)管中對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查，依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收運(yùn)、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)環(huán)境違法行為。

綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)許可、未按規(guī)定擅自進(jìn)行餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的違法行為。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾飼喂家畜的違法行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處利用餐廚垃圾制售食用產(chǎn)品危害人體健康的食品安全犯罪行為和餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)輛的道路交通違法行為。

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，督促餐飲服務(wù)單位依法處置餐廚垃圾。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、旅游、教育等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條(管理原則)餐廚垃圾管理必須堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。

居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)與其他生活垃圾分開(kāi)投放，有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于餐廚垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策和措施，提高餐廚垃圾管理的科學(xué)化水平。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第七條(宣傳引導(dǎo))市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展餐廚垃圾管理的宣傳教育。動(dòng)員公民參與餐廚垃圾的公益活動(dòng)，增強(qiáng)規(guī)范處理意識(shí)。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)、商業(yè)綜合體、商業(yè)街、農(nóng)家樂(lè)等餐飲集中區(qū)域的經(jīng)營(yíng)或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理的宣傳教育。

鼓勵(lì)有關(guān)公益組織、餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

第八條(行業(yè)自律)餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助行政管理部門(mén)規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放、收運(yùn)和處置，將餐廚垃圾管理列入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)加工工藝和文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

第九條(表彰先進(jìn))在餐廚垃圾管理及相關(guān)綜合利用中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條(信息共享)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，監(jiān)督指導(dǎo)建立餐廚垃圾管理綜合信息平臺(tái)。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門(mén)間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)許可信息和監(jiān)督管理情況。

第十一條(信息公開(kāi))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，確保餐廚垃圾的正常收運(yùn)、處置，及時(shí)將餐廚垃圾收運(yùn)、處置情況向社會(huì)公布。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位和餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位執(zhí)行餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置規(guī)定的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十二條(有償服務(wù))餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照所在市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

編輯：劉影