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《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》(草案征求意見(jiàn)稿)

時(shí)間:2018-04-16 16:07

來(lái)源:衢州市政府

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)測(cè)算餐廚垃圾收運(yùn)、處置的運(yùn)營(yíng)成本,合理確定支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方式;按照協(xié)議約定,向收運(yùn)單位、處置單位支付相關(guān)費(fèi)用。

餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)費(fèi)用納入生活垃圾處理費(fèi)列支,不足部分由所在市、縣(市、區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。

第十三條(申報(bào)制度)餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置協(xié)議,按照年度向所在地餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類(lèi)和預(yù)測(cè)數(shù)量,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)。

新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)后3個(gè)月內(nèi)向所在地的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類(lèi)和預(yù)測(cè)數(shù)量,并簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置協(xié)議。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位未及時(shí)申報(bào)餐廚垃圾種類(lèi)和預(yù)測(cè)數(shù)量的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,記作餐廚垃圾產(chǎn)生單位不良信用。

第十四條(處置備案)有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位利用餐廚垃圾處理設(shè)備等自行就地處置餐廚垃圾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置方案報(bào)送所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)備案,并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。

第十五條(收集容器)餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)做好餐廚垃圾盛裝容器的維護(hù)、保養(yǎng)和保潔工作。

倡導(dǎo)“干濕分離、入桶覆蓋”。餐廚垃圾盛裝容器應(yīng)當(dāng)使用符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)規(guī)定要求的容器,有餐廚垃圾專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和識(shí)別芯片,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化管理。

小餐飲集中區(qū)域的餐廚垃圾收集容器投放由各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟值?社區(qū))負(fù)責(zé)確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十六條(特許經(jīng)營(yíng))餐廚垃圾的收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。餐廚垃圾收運(yùn)單位、處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,取得餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定餐廚垃圾的收運(yùn)單位和處置單位,簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確特許經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十七條(交付確認(rèn))餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行交付確認(rèn)制度。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)種類(lèi)、數(shù)量予以相互確認(rèn),并建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬。

違反前款規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度的,處以5000元以上30000元以下罰款。

第十八條(約定交付)餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)合理制定收運(yùn)方案,積極推動(dòng)日產(chǎn)日清。收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾,按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所,交由處置單位進(jìn)行處置。

收運(yùn)單位收集后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收集容器復(fù)位,并保持收集容器周邊環(huán)境整潔。

收運(yùn)單位未按約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾,或者未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所交由處置單位進(jìn)行處置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上30000元以下罰款。

第十九條(臺(tái)賬報(bào)送)收運(yùn)單位、處置單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)如實(shí)報(bào)送收運(yùn)、處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等記錄臺(tái)賬。

收運(yùn)單位、處置單位不按照要求如實(shí)報(bào)送餐廚垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等記錄臺(tái)賬,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上30000元以下罰款。

第二十條(密閉運(yùn)輸)收運(yùn)、處置餐廚垃圾的車(chē)輛及容器外部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)示收運(yùn)單位名稱(chēng)、標(biāo)識(shí),餐廚垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸。

違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十一條(應(yīng)急預(yù)案)收運(yùn)單位、處置單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案,報(bào)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十二條(暫停處理)收運(yùn)單位、處置單位因設(shè)施檢修、更換等事由需要暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)報(bào)告并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案。

收運(yùn)單位、處置單位暫停收運(yùn)、處置餐廚垃圾未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以5000元以上30000元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條(終止處理)收運(yùn)單位、處置單位終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)簽訂方同意后方可終止,并按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議的約定辦理后續(xù)交接手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi)行政主管)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接服務(wù)的企業(yè),落實(shí)銜接保障措施。

收運(yùn)單位、處置單位終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置未及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以10000元以上100000元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條(禁止性規(guī)定)餐廚垃圾的投放、收運(yùn)、處置,禁止下列行為:

(一)將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、溝渠和公共廁所等處;

(二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放;

(三)將餐廚垃圾交由本條例規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置;

(四)擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng);

(五)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

違反本條第一款第(一)(二)項(xiàng),責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以由環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處500元以上5000元以下罰款。

編輯:劉影

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