時間:2018-04-18 10:24
來源:北京環(huán)境保護局
(三)建立土壤環(huán)境信息化管理平臺
結(jié)合全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),建設北京市土壤環(huán)境信息化管理平臺。建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享機制,逐步整合集成環(huán)保、規(guī)劃國土、農(nóng)業(yè)、水務、地勘等部門掌握的土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用類型及分布、農(nóng)藥化肥施用量、集中式飲用水水源保護區(qū)分布、土壤地質(zhì)環(huán)境等相關數(shù)據(jù),構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺,充分發(fā)揮土壤環(huán)境數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保護中的作用。
(四)開展污染地塊篩查,建立污染地塊名錄,加強污染地塊再開發(fā)風險管控
1.建立疑似污染地塊篩查工作機制
各區(qū)結(jié)合工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)用地改變用地性質(zhì)等情況,建立本區(qū)疑似污染地塊名單并動態(tài)更新,及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。對列入名單的疑似污染地塊,書面通知土地使用權(quán)人,督促其開展土壤環(huán)境初步調(diào)查,依據(jù)相關技術規(guī)范判明是否屬于污染地塊,將調(diào)查報告上傳污染地塊信息系統(tǒng)、向社會公開調(diào)查報告主要內(nèi)容。
2.建立污染地塊名錄并動態(tài)更新
各區(qū)根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告,建立本區(qū)污染地塊名錄并動態(tài)更新。對列入名錄的污染地塊,土地使用權(quán)人應按規(guī)定開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風險評估、治理修復和風險管控等工作,并將調(diào)查報告、風險評估報告、治理修復方案等文件上傳污染地塊信息系統(tǒng)、公開報告主要內(nèi)容。
3.加強污染地塊再開發(fā)風險管控
經(jīng)評估認定對人體健康有高風險的污染地塊,鼓勵用作生態(tài)恢復用地,且應采取積極措施防止污染物擴散,修復后以綠化用途為主。確需進行開發(fā)利用的,必須依法開展土壤污染治理,嚴格控制土壤污染造成的健康和生態(tài)風險。
(五)推進土壤污染防治技術研究與示范,加強技術儲備,重點抓好重大項目地塊污染治理
1.推進土壤污染防治技術研究與示范,加強技術儲備
加大污染場地風險模擬與修復北京市重點實驗室建設力度,開展工業(yè)污染土壤防治領域相關應用基礎研究與前沿研究,倡導綠色可持續(xù)修復,加強技術儲備。推進土壤污染防治技術研究與示范,重點支持典型有機污染土壤修復效果評估體系研究、重金屬固化穩(wěn)定化技術修復效果測試與評估方法研究、苯系物“蒸汽入侵”風險阻隔技術研究與示范、電導輻射原位加熱土壤治理技術研發(fā)與示范等污染地塊治理修復技術研發(fā)與示范。
2.建立污染地塊治理修復項目庫,抓好重大項目地塊污染治理
對人體健康、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅的污染地塊,逐步開展治理與修復,建立污染地塊治理修復項目庫并建立動態(tài)更新機制。優(yōu)先開展重點防控區(qū)域污染地塊土壤修復,結(jié)合土地開發(fā)進程,建立地塊污染治理與修復試點示范,重點抓好原北京焦化廠、首鋼主廠區(qū)、石景山北辛安棚戶區(qū)改造地塊等重大項目地塊污染治理,力爭形成示范性工程。
(六)開展農(nóng)用地土壤分類管理,保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全
在農(nóng)用地土壤污染詳查基礎上,以農(nóng)用地中耕地、園地為重點,2018年底前查明北京市農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響,綜合評價農(nóng)用地土壤污染環(huán)境風險。將全市農(nóng)用地按照土壤環(huán)境質(zhì)量狀況分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類,實施分類管理。將優(yōu)先保護類耕地劃為基本農(nóng)田,嚴格保護,確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。對安全利用類耕地,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施安全利用,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。對嚴格管理類耕地,采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
實施受污染耕地綜合治理。因地制宜采取外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應用、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、替代種植等技術,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特別是對重度污染耕地,積極開展耕地休耕輪作試點,加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策扶持力度。確保全市受污染耕地的安全利用率在2020年、2025年、2030年分別達到90%以上、92%以上、95%以上。
(七)加強源頭管控,預防土壤污染
防范建設用地新增污染。強化空間布局管控。嚴格保護飲用水水源地土壤環(huán)境安全。嚴格防控工礦污染,發(fā)布土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并動態(tài)更新,研究試點在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防控措施和監(jiān)管機制,加強在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。強化對淘汰生產(chǎn)設施拆除處置監(jiān)管,嚴格尾礦庫環(huán)境風險管控。控制農(nóng)業(yè)污染,科學施用農(nóng)藥化肥,加強農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,加強灌溉水水質(zhì)管理。全面實施生活垃圾無害化處置,建立并完善村莊保潔制度,減少生活污染。強化固體廢物污染防治,防控煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物堆存場所和危險廢物集中處置設施的環(huán)境風險。穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境污染事件造成的土壤污染。
編輯:程彩云
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