日前吉林省長春市政府發(fā)布了《長春市人民政府辦公廳關于推進生活垃圾分類工作的實施意見》，通知要求，到2020年，形成若干生活垃圾分類示范單位和片區(qū)，探索建立宣傳引導、收運配套、設施建設等方面的工作機制，基本建成生活垃圾分類收運處置系統(tǒng)，基本形成相應的規(guī)范和標準體系，建立可復制、可推廣的生活垃圾分類工作模式。

到2035年，全市所有公共機構、相關企業(yè)，以及封閉式、開放式居民小區(qū)逐步實現(xiàn)生活垃圾分類，全面建立城市生活垃圾分類制度，生活垃圾分類達到國際先進水平。

各城區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

為加快推進我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、住房城鄉(xiāng)建設部《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2017〕253號）等文件精神，結合我市實際，經市政府同意，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，通過實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，形成布局合理、設施完備、運行順暢、處置得當?shù)纳罾诸惞芾眢w系。

（二）基本原則

政府主導，全民參與。落實各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的主體責任，強化黨政機關示范帶頭作用，引導全體市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的日常習慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的人口密度、生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學規(guī)劃實施路徑，開展示范試點工作，逐步擴大范圍，有序推進、分步實施生活垃圾分類工作。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，探索生活垃圾分類收集、運輸和處置新模式。完善相關法律、法規(guī)標準，建立生活垃圾分類的鼓勵約束機制。加強技術創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網+”等信息化手段提高生活垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強生活垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）分類標準

按照國家相關要求，我市生活垃圾以干、濕分類為主，實行“四分法”，即：可回收物、不可回收垃圾、有害垃圾和易腐垃圾。

1.可回收物：玻璃、金屬、塑料、紙類、織物等適宜回收循環(huán)使用的可資源化利用的廢棄物。

2.不可回收垃圾：煙蒂、破碎陶瓷、廁紙等難以回收或暫無回收價值的廢棄物。

3.有害垃圾：廢充電電池、廢日用小電子產品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品、過期藥品等廢棄物。

4.易腐垃圾：廚余垃圾和餐廚垃圾的統(tǒng)稱。居民家庭產生的剩菜剩飯、菜根菜葉、瓜果皮核和農貿市場的有機垃圾等，以及單位食堂、餐飲單位產生的食物殘余和食用油脂等廢棄物。

（四）工作目標

到2020年，形成若干生活垃圾分類示范單位和片區(qū)，探索建立宣傳引導、收運配套、設施建設等方面的工作機制，基本建成生活垃圾分類收運處置系統(tǒng)，基本形成相應的規(guī)范和標準體系，建立可復制、可推廣的生活垃圾分類工作模式。

到2035年，全市所有公共機構、相關企業(yè)，以及封閉式、開放式居民小區(qū)逐步實現(xiàn)生活垃圾分類，全面建立城市生活垃圾分類制度，生活垃圾分類達到國際先進水平。

二、實施范圍和運行模式

（一）實施范圍

朝陽區(qū)、南關區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、長春新區(qū)、經開區(qū)、凈月區(qū)和汽開區(qū)。

上述區(qū)域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類：

1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、演出場館、體育場館等公共場所管理單位。

2.相關企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

3.居民小區(qū)。包括封閉式物業(yè)管理小區(qū)和開放式小區(qū)。

（二）運行模式

通過開展生活垃圾分類宣傳工作，以政府購買服務的方式，實施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置，保證日產、日清、日處理，一般分為兩類：

1.公共機構和相關企業(yè)。責任單位通過深入宣傳，引導職工正確分類投放生活垃圾，由服務企業(yè)上門收集，密閉運輸?？苫厥瘴镞\往再生資源系統(tǒng)實現(xiàn)再利用；不可回收垃圾運往就近垃圾轉運站后實施無害化處置；有害垃圾交由危險廢物處置單位進行無害化處置；易腐垃圾由餐廚垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一上門收集、密閉運輸并無害化處置。

2.居民小區(qū)。服務企業(yè)通過大力宣傳，引導居民正確分類投放生活垃圾，實施分類收集，密閉運輸，統(tǒng)一運往小型生活垃圾分類轉運處置站。經二次分揀后，可回收物運往再生資源系統(tǒng)實現(xiàn)再利用；不可回收垃圾運往就近垃圾轉運站后實施無害化處置；有害垃圾交由危險廢物處置單位進行無害化處置；易腐垃圾在小型生活垃圾分類轉運處置站通過生物降解設備進行無害化處置。

三、工作步驟

（一）示范試點階段（2018年）

全市所有黨政機關，以及事業(yè)單位、軍隊單位、社團組織等公共機構率先實施生活垃圾分類；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在學校、醫(yī)院、車站、飛機場、公園、旅游景點和文體場館等其他公共機構中確定1—2家開展試點，以上公共機構合計達到795家。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在商場、超市等大型企業(yè)中確定1家開展試點，合計達到9家。封閉式物業(yè)管理小區(qū)，每個城區(qū)確定10個小區(qū)開展試點，合計達到50個。

（二）擴大試點階段（2019年）

全市各類公共機構全面實施生活垃圾分類，力爭覆蓋率達到80%。賓館、飯店、農貿市場、商用寫字樓等大型企業(yè)擴大試點范圍，確保覆蓋率達50%以上。封閉式物業(yè)管理小區(qū)擴大試點范圍，朝陽區(qū)、南關區(qū)試點小區(qū)各增加60個，其他城區(qū)、開發(fā)區(qū)試點小區(qū)各增加20個。

（三）推廣實施階段（2020年）

全市所有公共機構生活垃圾分類覆蓋率達到100%。大型企業(yè)覆蓋率力爭達到95%以上。封閉式物業(yè)管理小區(qū)覆蓋率力爭達到60%以上。實現(xiàn)全市可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。

編輯：程彩云