五、組織保障

（一）成立領導機構

為加強生活垃圾分類工作的協(xié)調(diào)和推進，成立長春市生活垃圾分類工作領導小組，負責全市生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，設在市城管委辦公室，辦公室主任由市城管辦主任擔任。辦公室負責統(tǒng)籌安排、業(yè)務指導、制定標準，以及宣傳推廣、部門協(xié)調(diào)及督查考評等日常工作。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為生活垃圾分類工作責任主體，成立生活垃圾分類工作領導小組，負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。各街道辦事處為實施主體，具體負責居民小區(qū)、公共機構及相關企業(yè)的生活垃圾分類工作。市直有關部門為本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作的責任主體和牽頭部門，成立生活垃圾分類工作領導小組，負責組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障，以及宣傳引導、培訓指導等工作。

（二）明確責任主體和職責分工

本著“以區(qū)為主，屬地管理，條塊結(jié)合，行業(yè)負責”的原則，建立健全工作機制。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會：負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織實施，制定生活垃圾分類實施方案，采購配置收集容器等分類基礎設施，負責牽頭做好生活垃圾分類宣傳工作，招標宣傳策劃公司和購買服務企業(yè)，建立分類收運處置作業(yè)模式，做好分類設施建設用地選址的協(xié)調(diào)與配合工作、資金投入保障工作和日常監(jiān)督考評工作。

市市容環(huán)衛(wèi)局：負責全市城區(qū)生活垃圾分類工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、標準制定、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督管理等工作。負責編制《長春市生活垃圾分類專項規(guī)劃（2018—2035年）》，做好生活垃圾分類信息化管理建設，制定考核實施細則，推進分類處置設施建設，推動市場化運行。

市委宣傳部（市文明辦）：負責組織全市生活垃圾分類宣傳工作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種途徑開展廣泛宣傳，組織志愿者隊伍深入開展生活垃圾分類宣傳教育工作，將生活垃圾分類工作納入各級文明單位、文明城區(qū)等評選考核項目。

市發(fā)改委：負責做好與生活垃圾分類相關的分類收運及處理設施相關項目的審批、核準和備案等工作。

市財政局：負責根據(jù)政府決策結(jié)合事權劃分，落實生活垃圾分類處理設施建設及市級宣傳教育等相關經(jīng)費。

市建委：負責對朝陽區(qū)、南關區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)生活垃圾分類設施建設施工許可審批的辦理，施工過程中需市政道路挖掘的審批辦理。

市規(guī)劃局：負責依據(jù)《長春市生活垃圾分類專項規(guī)劃（2018—2035年）》，結(jié)合生活垃圾分類工作的要求，為生活垃圾分類處理設施建設預留用地，特別是針對夾餡棚戶區(qū)拆除地塊，規(guī)劃生活垃圾分類處理設施建設用地。

市市直機關事務管理局：負責按照國家《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和督辦全市黨政機關、事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作，建立監(jiān)管檢查機制。

市教育局：負責按照國家《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》要求，負責組織實施、指導和督辦教育部門和學校開展生活垃圾分類工作。探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系，將生活垃圾分類教育納入國民教育體系。制作并發(fā)放生活垃圾分類教育讀本，將生活垃圾分類工作納入長春市“綠色學校”創(chuàng)建活動中。

市民政局（市雙擁辦）：負責按照國家《關于軍隊單位落實生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和指導駐長部隊開展生活垃圾分類工作，引導社會團體參加生活垃圾分類工作。

市衛(wèi)計委：負責按照國家《關于在醫(yī)療機構推進生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和督辦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各單位開展生活垃圾分類工作，定期對本行業(yè)各單位生活垃圾分類工作開展檢查，推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)生活垃圾分類工作。

市食藥監(jiān)局：負責按照《食品安全法》規(guī)定，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。會同相關部門開展餐廚垃圾分類指導工作。

市房地局：負責指導各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織規(guī)范物業(yè)企業(yè)及小區(qū)做好居民及商家參與生活垃圾分類工作，指導各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織對物業(yè)管理企業(yè)及人員進行生活垃圾分類知識培訓。

市環(huán)保局：負責生活垃圾無害化處置過程的環(huán)境污染防治監(jiān)督；負責危險廢物處理設施建設的審批和運營期的環(huán)境污染防治監(jiān)督，規(guī)范危險廢物收運、貯存和處置工作；負責生活垃圾分類處置設施相關項目的審批和備案等相關工作。

市法制辦：配合有關部門開展生活垃圾分類立法調(diào)研及規(guī)章的起草工作。

團市委：負責組織各級團組織開展生活垃圾分類宣傳和志愿者活動。

其他相關政府部門、企事業(yè)單位、社會各界密切配合做好生活垃圾分類工作。

六、保障措施

（一）高度重視、加強協(xié)調(diào)。生活垃圾分類工作是一項系統(tǒng)的民生工程，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各有關部門要認真落實生活垃圾分類工作的相關要求，將生活垃圾分類工作列入年度工作的重點，加強領導和組織協(xié)調(diào)，落實保障經(jīng)費，建立切實可行的生活垃圾分類管理機制和考核制度，完善相關獎勵政策，確保各項工作有序推進。

（二）加大投入，做好保障。按照事權劃分，市、區(qū)兩級財政部門落實生活垃圾分類工作資金保障，加大生活垃圾分類設施建設資金投入，購置分類收集等設施設備，積極采取政府購買服務的方式，實施生活垃圾分類處理工作。

（三）結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處置各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實行一體化經(jīng)營。

（四）加強監(jiān)管，落實責任。加大對市生活垃圾分類工作領導小組各成員單位生活垃圾分類工作考核力度，強化日常工作監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果報送市績效辦。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及市政府有關部門按照職責分工制定考核標準，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)各單位生活垃圾分類工作的指導、監(jiān)管、檢查和考核，形成“條塊聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責任明確”的工作機制，依據(jù)階段目標，層層抓好落實。

長春市人民政府辦公廳

2018年3月29日

編輯：程彩云