日前，武漢印發(fā)《武漢市2018年土壤污染防治行動方案》。全文如下：

武漢市2018年土壤污染防治行動方案

為落實《市人民政府關于印發(fā)〈武漢市土壤污染防治工作方案〉的通知》（武政規(guī)〔2017〕17號）要求，打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善土壤環(huán)境質量，特制訂本方案。

一、工作目標

以保障農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以保護和改善土壤環(huán)境質量為核心，基本查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響，初步建立政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)擔責、社會參與的土壤污染防治體系，全面完成省人民政府下達我市的2018年度土壤污染防治目標任務。

二、工作任務

（一）嚴格控制和預防土壤污染

1.完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳細調查；啟動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳細調查，組織開展信息采集、點位布設等相關工作。（責任單位：市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

2.2018年10月底之前對全市縣（區(qū)）級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)土壤環(huán)境質量開展1次調查，建立土壤環(huán)境質量檔案。（責任單位：市環(huán)保局、市水務局，各區(qū)人民政府）

3.初步建立全市土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享數(shù)字化管理平臺，形成環(huán)保、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務等部門之間的信息共享機制。（責任單位：市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市農(nóng)委、市水務局）

4.啟動耕地后備資源專項調查，實施未利用地調查和年度土地變更調查，建立未利用地清單、耕地后備資源清單并實現(xiàn)動態(tài)更新。（責任單位：市國土規(guī)劃局，相關區(qū)人民政府）

5.2018年6月底之前對土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單進行動態(tài)更新，以區(qū)為主，與土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。2018年12月底之前督促土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)制訂土壤環(huán)境監(jiān)測方案，設置監(jiān)測點位，開展土壤環(huán)境狀況監(jiān)測并向社會公布有關情況；對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展1次土壤環(huán)境質量監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳土壤環(huán)境信息共享數(shù)字化管理平臺。（責任單位：各區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

6.2018年9月底之前完成對重點行業(yè)企業(yè)重金屬排放情況的調查，掌握全市重金屬排放企業(yè)的數(shù)量、區(qū)域和行業(yè)分布。嚴格執(zhí)行重金屬污染物總量控制制度，于2018年12月底之前研究制訂下達“十三五”總量控制計劃。提高涉重金屬行業(yè)準入門檻，禁止新建落后產(chǎn)能或者產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。組織完成20家重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

7.組織開展存放尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣等廢物場所，脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的大宗堆存場所，以及生活垃圾焚燒飛灰集中安全處置場所的環(huán)境風險排查。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府）

8.加快推進千子山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。啟動長山口、陳家沖等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設項目規(guī)劃。（責任單位：市發(fā)展改革委、市城管委）

（二）強化建設用地風險管控和治理修復

1.禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等敏感點周邊地塊規(guī)劃新建土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)，嚴格控制在高風險行業(yè)企業(yè)周邊或者不滿足土壤環(huán)境質量要求的地塊上新建居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構。（責任單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

2.排放重點污染物的新、改、擴建項目，其環(huán)境影響評價應當增加土壤環(huán)境影響內(nèi)容，明確土壤污染防治措施和環(huán)境監(jiān)管要求。建設項目的土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府）

3.未按照規(guī)定進行評估或者經(jīng)評估認定可能損害人體健康的建設用地，禁止作為居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地使用，國土規(guī)劃部門不得為其辦理供地等手續(xù)。嚴格建設用地準入條件，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。（責任單位：市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

4.開展關停企業(yè)原址用地污染篩查，建立疑似污染地塊檔案，并進行動態(tài)調整，作為地塊環(huán)境風險管控的重要依據(jù)。建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。（責任單位：市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

5.暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域，并定期開展監(jiān)測；污染已經(jīng)擴散或者存在擴散風險的，及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（責任單位：各區(qū)人民政府，市國土規(guī)劃局）

6.2018年6月底之前制發(fā)《武漢市土壤污染治理與修復規(guī)劃》，建立項目庫，明確重點任務和責任單位。各區(qū)人民政府于2018年12月底之前組織編制本區(qū)土壤污染治理修復規(guī)劃，并報市環(huán)保局備案。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府）

7.按計劃實施硚口區(qū)遠大制藥、力諾化學、無機鹽及環(huán)宇化工廠，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)葛店化工廠、武昌汽車標準件廠、武昌區(qū)濱湖機械廠一分廠、青山區(qū)青江化工廠等地塊治理修復工程；落實武漢冶煉廠污染地塊風險管控措施，適時啟動治理修復工程。（責任單位：相關區(qū)人民政府，市國土規(guī)劃局）

8.結合關停企業(yè)原址用地污染篩查結果，分批啟動疑似污染地塊場地調查、風險評估工作，各區(qū)要于2018年12月底之前完成2個場地調查，并組織土地使用權人在全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)中填報、更新相關地塊信息。（責任單位：各區(qū)人民政府）

9.完成岱山、北洋橋、紫霞觀等簡易垃圾填埋場生態(tài)修復工程建設工作，加強周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。（責任單位：市城管委、市國土和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

（三）切實保障農(nóng)用地環(huán)境安全

1.嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物。（責任單位：市農(nóng)委、市園林和林業(yè)局，相關區(qū)人民政府）

編輯：劉影