日前，山西運城印發(fā)《運城市土壤污染防治2018年行動計劃》。全文如下：

　　運城市土壤污染防治2018年行動計劃

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)山西省土壤污染防治工作方案的通知》（晉政發(fā)〔2016〕69號）及運城市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)運城市土壤污染防治工作方案的通知》（運政辦發(fā)〔2017〕27號），持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作，確保實現(xiàn)2018年階段性目標(biāo)，制定本行動計劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和風(fēng)險管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，受污染耕地安全利用面積增加，土壤污染治理與修復(fù)工作取得積極進(jìn)展。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　1.有序推進(jìn)全市土壤污染狀況詳查工作。2018年底前完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；有序推進(jìn)全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)委）

　　2.加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。2018年底前市環(huán)保局具備土壤環(huán)境監(jiān)測能力；組織開展土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提高土壤環(huán)境監(jiān)測能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局）

　　3.推進(jìn)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺建設(shè)。2018年底前建立土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)庫，與山西省土壤環(huán)境管理平臺實現(xiàn)對接，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)匯總上傳，加強(qiáng)土壤數(shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局）

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)用地土壤環(huán)境管理，推進(jìn)耕地安全利用。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)活動的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部農(nóng)業(yè)部令第46號），各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)用地土壤安全利用、嚴(yán)格管控、治理與修復(fù)等工作。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市環(huán)保局、市農(nóng)委）

　　5.推進(jìn)耕地安全利用。存在農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)耕地的縣（市、區(qū)）根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，制訂受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施。各級農(nóng)業(yè)部門要制訂培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)委）

　　6.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥；廣泛采用易被降解的含有自然界中構(gòu)成生物體的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；探索和推廣生物防治病蟲害的途徑，開展生物上的天敵防治法；加強(qiáng)對重度污染經(jīng)濟(jì)林地、園地產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市林業(yè)局）

　?。ㄈ?qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險。

　　7.有序推進(jìn)污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估。嚴(yán)格落實《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第42號），縣級環(huán)保部門根據(jù)國家保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的有關(guān)規(guī)定，會同經(jīng)信、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。市環(huán)保局要根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄，督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市國土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委）

　　8.落實污染地塊風(fēng)險管控。各級國土資源部門要對本行政區(qū)域內(nèi)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識、發(fā)布公告，由污染地塊使用權(quán)人落實相關(guān)管控措施。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局）

　　9.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境要求。擬開發(fā)利用為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、辦公、文化和體育活動場所等公共設(shè)施用地或食品加工和存儲用地或農(nóng)用地的疑似污染地塊，均要開展土壤環(huán)境調(diào)查評估，未開展土壤環(huán)境調(diào)查評估或經(jīng)評估對人體健康有嚴(yán)重影響的，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境要求的，不得納入用地程序。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局）

　　污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境要求的，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)涉及該污染地塊的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

　　國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合土壤環(huán)境狀況，充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理規(guī)劃土地用途，加強(qiáng)規(guī)劃的論證和審批管理。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局）

　　國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、市規(guī)劃局）

　　（四）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。

　　10.強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局、市環(huán)保局）

編輯：劉影