2019年，建設(shè)改造53萬戶戶用衛(wèi)生廁所，行政村公共廁所普及率達到75%。

2020年，建設(shè)改造50萬戶戶用衛(wèi)生廁所，行政村公共廁所普及率達到100%。

二、工作措施

(一)科學(xué)制定工作計劃。各地要綜合考慮實際需求、建設(shè)管理能力、地方財力和群眾積極性等因素，抓緊研究編制工作推進計劃，制定本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實施方案，進一步細化年度目標任務(wù)、資金安排、工作措施、保障措施等，確保全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造任務(wù)落地落實。

(二)合理選擇建設(shè)標準和模式。要綜合考慮聚居程度、區(qū)位條件等因素，按照貴州省城鄉(xiāng)廁所規(guī)劃建設(shè)規(guī)范，結(jié)合經(jīng)濟條件和管理能力，因地制宜選擇建設(shè)標準和模式。有條件的地區(qū)，戶用衛(wèi)生廁所的廁屋要入戶進院，并結(jié)合實際，提倡入室。

(三)多渠道統(tǒng)籌項目建設(shè)。堅持“省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的原則，由各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府結(jié)合本地區(qū)城中村、城郊村、棚戶區(qū)改造，易地扶貧搬遷、水庫移民，農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治移民(水源保護地、自然保護區(qū)移民等)等工程項目，統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)村寨旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等高標準開展戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。按照“因地制宜、查缺補漏”的原則，進一步完善村級公共廁所的建設(shè)和改造，著力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境。積極探索政府補貼、購買服務(wù)等方式引導(dǎo)農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊等農(nóng)村經(jīng)營主體對外開放廁所，彌補區(qū)域廁所數(shù)量不足。

(四)加強配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村廁所要選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設(shè)農(nóng)村廁所下水道管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。鼓勵有條件的地方結(jié)合“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃升級版有關(guān)項目，將戶用衛(wèi)生廁所和村級公共衛(wèi)生間排污管道全面納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水收集管網(wǎng)進行有效處理，力爭廁所糞污有效處理率或資源化利用率超過90%。加強農(nóng)村改廁與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、危房改造等專項規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌建設(shè)廁所相關(guān)配套設(shè)施。

(五)嚴格落實規(guī)劃管控。農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)要與村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地管理使用等結(jié)合起來統(tǒng)籌推進，形成綜合效應(yīng)。各地農(nóng)房設(shè)計圖集要明確戶用衛(wèi)生廁所要求，引導(dǎo)農(nóng)村新建、改造住房時要配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。各地村莊規(guī)劃編制要明確村級公共衛(wèi)生廁所建設(shè)要求，將村級公共衛(wèi)生廁所納入近期建設(shè)項目清單。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人民政府作為農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造的責(zé)任主體，要切實履行責(zé)任，成立農(nóng)村廁所建設(shè)改造工作專門機構(gòu)，建立定期會商制度，及時研究解決農(nóng)村廁所建設(shè)改造中的問題。

(二)堅持政策引導(dǎo)。各地在農(nóng)村衛(wèi)生廁所規(guī)劃、用地、立項、審批、用水、用電等方面依法依規(guī)給予傾斜支持，通過土地、資金、稅收等配套措施，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造管理各項工作。

(三)強化資金籌措。各地要通過統(tǒng)籌項目資金、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、采取“三變”模式、探索宅基地使用權(quán)有償退出、依照國家規(guī)定利用金融支持、引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞等多種方式籌集資金。省有關(guān)部門將根據(jù)各地工作推進情況，對成效突出的地方實行“以獎代補”。

(四)強化監(jiān)督考核。各地要加強對“廁所革命”相關(guān)工作的考評，堅持“月通報、季督查、半年評比、年度考核”的工作推動機制，按時上報工作方案和工作總結(jié)，及時通報“廁所革命”推進情況。要將“廁所革命”年度建設(shè)任務(wù)完成情況納入各級政府部門年度目標考核，加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴肅行政問責(zé)。

(五)突出示范帶動。要把農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作積極推動，統(tǒng)籌相關(guān)項目資金，在各地選擇經(jīng)濟條件好、群眾改廁積極性高的行政村打造標準化示范樣板工程，整村推進，示范帶動。

(六)加強宣傳教育。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用，結(jié)合社會主義核心價值觀教育，組織以農(nóng)村“廁所革命”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，積極引導(dǎo)群眾向健康文明生活方式轉(zhuǎn)變。

附件2

貴州省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)改造實施方案

(2018-2020年)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進“廁所革命”的決策部署，加快推進全省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)改造工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

(一)總體目標。到2020年底，完成全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造1400個城鎮(zhèn)公共廁所的工作目標。

(二)年度目標。

2018年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造700個城鎮(zhèn)公共廁所，建立全省城鎮(zhèn)公共廁所臺賬。

2019年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造350個城鎮(zhèn)公共廁所，完善無障礙設(shè)施，改善通風(fēng)、采光、除臭條件。完善公廁導(dǎo)向標志牌，美化公廁內(nèi)外環(huán)境。

2020年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造350個城鎮(zhèn)公共廁所，消除縣城以上城市公共旱廁，補充設(shè)置一批活動式公廁。結(jié)合游園、綠地、廣場、步道系統(tǒng)，在人流量大、如廁需求突出的地區(qū)，補充設(shè)置一批活動式公廁。逐步建立起以固定式公廁為主、活動式公廁為輔，沿街公共建筑內(nèi)廁所對外開放的網(wǎng)絡(luò)格局。

二、工作措施

(一)制定三年工作實施方案，科學(xué)編制環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃。各地根據(jù)本實施方案制定本地區(qū)三年工作方案，明確年度工作目標，細化年度建設(shè)任務(wù)。要對城鎮(zhèn)公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標準和投資等做出統(tǒng)籌安排，確定建設(shè)用地供給和開、完工時限，及時研究解決城鎮(zhèn)公廁建設(shè)改造中的問題。要結(jié)合本地實際編制環(huán)境衛(wèi)生專項實施規(guī)劃，將城鎮(zhèn)公廁作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃的重點內(nèi)容，對用地、數(shù)量和布局提出規(guī)劃控制要求。堅持生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用的原則，建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網(wǎng)絡(luò)格局，形成布局合理、數(shù)量充足的城鎮(zhèn)公廁服務(wù)體系。新城區(qū)規(guī)劃要明確公共廁所建設(shè)數(shù)量和布局要求，嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。加快改進老城區(qū)老舊城鎮(zhèn)公廁特別是旱廁和設(shè)施老化的公廁，嚴禁隨意拆除現(xiàn)有城鎮(zhèn)公廁，因其他原因需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)”的原則，不得減少現(xiàn)有城鎮(zhèn)公廁的數(shù)量和建筑面積。鼓勵城鎮(zhèn)街道周邊機關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)窗口等對外開放廁所，服務(wù)社會。探索政府補貼、購買服務(wù)等方式引導(dǎo)沿路商家、賓館等社會廁所對外開放。

編輯：劉影