(四)加強(qiáng)源頭管控，保障土壤環(huán)境安全。

　　9.加強(qiáng)未利用地管理。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，縣級(jí)政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查;依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為;加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。(省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)

　　推動(dòng)鹽堿地土壤改良，在陜北地區(qū)開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委等參與)

　　10.加強(qiáng)企業(yè)污染監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、信息公開、清潔生產(chǎn)等日常監(jiān)督管理，督促其開展用地土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)并公開結(jié)果、接受社會(huì)監(jiān)督。制定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊區(qū)域土壤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù);對(duì)全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。(省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé))

　　禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過(guò)程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。有色金屬采選冶煉、石油開采加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、工業(yè)和信息化部門備案。(省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé))

　　11.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)集中的區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。加強(qiáng)對(duì)西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，按規(guī)定頻次、規(guī)定項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省工業(yè)和信息化廳等參與)

　　全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。(省安全監(jiān)管局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳等參與)

　　有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省國(guó)土資源廳等參與)

　　12.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。有色采選及冶煉、鉛蓄電池生產(chǎn)及回收再生鉛、皮革加工、鉻鹽生產(chǎn)、聚氯乙烯(電石法)生產(chǎn)、電鍍加工、硫酸生產(chǎn)(硫鐵礦)等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬(鎘、汞、砷、鉛、鉻)排放量以2013年為基數(shù)繼續(xù)削減3%。(省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé))

　　禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與)

　　繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善涉重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與)

　　13.規(guī)范工業(yè)廢物處置。完成全省固體廢物堆存場(chǎng)所存在問(wèn)題企業(yè)“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”三防整治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)的清理整頓，依法取締一批、重點(diǎn)整治一批、規(guī)范引導(dǎo)一批，嚴(yán)厲打擊違法排放和“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳參與)

　　14.控制化肥農(nóng)藥污染?？茖W(xué)施用化肥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，在全省15%的產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率提高到40%以上，使用量保持零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到80%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷合作總社等參與)

　　15.回收利用廢棄農(nóng)膜。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。推進(jìn)西安市廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)建設(shè)，關(guān)中地區(qū)回收利用比例達(dá)到40%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷合作總社等參與)

　　16.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，推進(jìn)咸陽(yáng)市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到60%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

　　17.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與)

　　18.減少生活污染。建筑垃圾實(shí)行集中收集、清運(yùn)、定點(diǎn)堆放，合理再生利用，資源利用率達(dá)到25%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

　　逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置;推進(jìn)咸陽(yáng)、渭南市生活垃圾分類示范城市建設(shè)。推進(jìn)西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、延安市開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)建設(shè)。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

　　強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。完成835個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等參與)

　　推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與)

編輯：劉影