(三)加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理

　　1.啟動農(nóng)用地類別劃定。按照國家有關(guān)技術(shù)指南，11月底前，制定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作計劃。(市農(nóng)科局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局配合)

　　2.加快推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù)。根據(jù)《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)我市的工作任務(wù)，11月底前，制定受污染耕地安全利用年度計劃并完成2018年度計劃比例任務(wù);制定受污染耕地治理與修復(fù)年度計劃，啟動項(xiàng)目庫建設(shè)，完成2018年度計劃比例任務(wù)。(市農(nóng)科局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財政局、糧食局等配合)

　　3.加快推進(jìn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。根據(jù)《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)我市的工作任務(wù)，11月底前，制定重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草年度計劃并完成2018年度計劃比例任務(wù)。(市農(nóng)科局牽頭，市發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、林業(yè)局等配合)

　　(四)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

　　1.建立疑似污染地塊名單。組織開展重點(diǎn)行業(yè)疑似污染地塊排查，將城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造關(guān)閉和長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治騰退的土地納入疑似污染地塊排查范圍。8月底前，建立疑似污染地塊名單，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)并動態(tài)更新。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)

　　2.建立污染地塊名錄。對納入疑似污染地塊名單的地塊，要按相關(guān)要求組織開展土壤環(huán)境初步調(diào)查，根據(jù)初步調(diào)查報告，建立污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公開。對列入污染地塊目錄的地塊，環(huán)保局要書面通知土地使用權(quán)人，并督促土地使用權(quán)人按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險評估，編制調(diào)查報告和風(fēng)險評估報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。11月底前，香格里拉市完成建立污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)并動態(tài)更新。污染地塊名錄未上傳污染地塊信息系統(tǒng)的，視為未建立。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)

　　3.實(shí)施污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)三部門污染地塊信息共享機(jī)制，對污染地塊再開發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。市級人民政府編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途;市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并征求環(huán)境保護(hù)部門意見，反饋意見作為附件隨控制性詳細(xì)規(guī)劃報地方政府審批;2018年評估年度內(nèi)，各地修訂的涉及疑似污染地塊、污染地塊的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃獲批時，必須全部按照工作要求開展工作。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局等配合)

　　4.加強(qiáng)土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。市人民政府承擔(dān)土地征收工作的相關(guān)部門，在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，并記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果;截至查詢時，查詢結(jié)果為疑似污染地塊的，應(yīng)委托第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估，并征求環(huán)境保護(hù)部門意見;國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對土地收回、收購工作等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市人民政府或相關(guān)部門在開展土地收回、收購工作時，應(yīng)及時查詢污染地塊信息系統(tǒng)，對涉及疑似污染地塊或污染地塊的，應(yīng)記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求環(huán)境保護(hù)部門的意見，取得環(huán)境保護(hù)部門的書面回復(fù)。2018年評估年度內(nèi)，各地在開展疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)工作時，必須按上述工作要求開展工作。(市國土資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局等配合)

　　5.強(qiáng)化暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控。環(huán)境保護(hù)部門會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，9月底前，制定污染地塊風(fēng)險管控年度計劃，并督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控方案并實(shí)施。2018年評估年度內(nèi)對于暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，按年度計劃編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控方案。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)

　　(五)有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)

　　按照《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)香格里拉市土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市財政局、農(nóng)科局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)

　　(六)探索開展土壤污染綜合防治先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè) 積極申報香格里拉市土壤污染綜合防治先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市財政局、發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等配合)

　　(七)穩(wěn)步推進(jìn)土壤環(huán)境信息公開

　　根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分布和污染排放情況，動態(tài)更新全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并向社會公布。列入名單的在產(chǎn)企業(yè)，每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。環(huán)境保護(hù)部門定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測。土壤污染治理與修復(fù)工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、農(nóng)科局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)

　　(八)開展土壤環(huán)境宣傳教育

　　香格里拉市人民政府要將土壤污染防治內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。環(huán)境保護(hù)部門要會同有關(guān)部門，開展各種不同形式土壤環(huán)境宣傳教育，強(qiáng)化土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣傳教育;利用世界環(huán)境日和世界土壤日等主題活動，以及互聯(lián)網(wǎng)、新興媒體等多種宣傳手段，普及土壤污染防治有關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)計局、財政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)科局、水務(wù)局、林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、糧食局等配合)

　　三、評估考核和責(zé)任追究

　　(一)完善土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立實(shí)質(zhì)性土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定土壤污染防治年度重點(diǎn)工作計劃，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，定期召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查本地區(qū)土壤污染防治工作，定期研究解決重大問題。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)計局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、科技局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、糧食局等配合)

編輯：劉影