【系列一】寫在垃圾分類作戰(zhàn)正酣之際：其六大理念和“12345”法則

【系列二】垃圾分類的意義和屬性

　　【系列三】垃圾分類的目標(biāo)、原則及評判標(biāo)準(zhǔn)

　　【系列四】垃圾分類的難點分析

　　【系列五】垃圾分類的根本出路在市場化改革

　　【系列六】垃圾分類，社區(qū)應(yīng)是“主戰(zhàn)場”

　　前面6篇文章，主要講了“物”的問題——垃圾及垃圾分類的屬性、特性、難點以及根本出路問題，也講了“人”的問題——垃圾產(chǎn)生及垃圾分類的主體，如何通過“理”“利”“罰”來對“人”進(jìn)行管理，以調(diào)動其參與垃圾分類的主動性和積極性。這一篇講垃圾分類中的另一個重要因素——“時間”的問題。

　　在本系列文章的開篇就說了，垃圾分類是一個世界性難題。我們很多人只看到了一些西方發(fā)達(dá)國家的垃圾分類做得很好，卻沒有看到其背后的長時間的努力和付出。垃圾分類，日本用了30年，德國用了40年，而瑞典用了整整一代人。

　　我國大陸的垃圾分類這么多年沒有取得實質(zhì)性的突破，除了前面講的諸多原因，還有一個重要原因，是因為我們太浮躁、太急于求成了，總想“一口吃成大胖子”，結(jié)果自然是適得其反、事與愿違。在垃圾分類領(lǐng)域里，慢即是快，快即是慢，沒有捷徑可走，如果有，也只能是八個字——“求真務(wù)實、腳踏實地”。因為，垃圾分類是一場“持久戰(zhàn)”！

　　一、反對“失敗論”和“速勝論”兩種觀點

　　垃圾分類想要做成功，需要要反對兩種觀點：失敗論和速勝論。

　　失敗論的主要觀點是，我們國家的居民環(huán)保素質(zhì)比較差，垃圾分類處理相關(guān)法律法規(guī)不健全，垃圾分類處理鏈條上的各種利益主體的利益和關(guān)系不容易打破，環(huán)衛(wèi)體制、機制改革難度很大，等等，所以，我國不適合做垃圾分類，或者說，我們做垃圾分類一定是要失敗的。這種觀點是錯誤的，也是要反對的！

　　還有一種觀點，認(rèn)為垃圾分類工作可以“一步到位”、“一勞永逸”，這是對垃圾分類認(rèn)識的“簡單化”。垃圾分類的工作從大眾接受到運行成熟，需要一系列系統(tǒng)的工作來組織運行，認(rèn)為垃圾分類可以“立竿見影”、“立見成效”，這是錯誤的事業(yè)觀、政績觀。

　　雖然這兩種觀點表面截然不同，但實質(zhì)上是一樣的，都是看到了問題的局部、表面，而沒有從垃圾分類全局、本質(zhì)出發(fā)，沒有認(rèn)清垃圾分類處理的發(fā)展趨勢和方向，沒有實事求是和一切從實際出發(fā)，犯了經(jīng)驗主義和主觀主義的錯誤。

　　我們的觀點是：在我國，垃圾分類一定會成功，這一點無庸置疑。但不會很快，需要一場“持久戰(zhàn)”。

　　說垃圾分類一定會成功，概括起來有四個方面的原因：一是垃圾分類處理是垃圾處理的發(fā)展方向和必然趨勢，是人類文明到達(dá)一定高度的必然產(chǎn)物。二是有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，習(xí)近平總書記發(fā)已出“要普遍推進(jìn)垃圾分類制度”的號召，還有住建部、國家發(fā)改革委、教育部等相關(guān)部委都已在積極行動。三是18年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，也為現(xiàn)在的垃圾分類積累了寶貴的財富。四是民眾的環(huán)保意識也在大幅度提高。

　　二、為什么說垃圾分類是一場“持久戰(zhàn)”？

　　1、居民的意識、生活習(xí)慣的改變需要時間。生活垃圾分類，民眾的參與非常重要，需要從點滴入手培養(yǎng)生態(tài)理念和改變生活習(xí)慣。而生活習(xí)慣的改變，不是一朝一夕的事，從日本和臺灣的經(jīng)驗看，做好垃圾分類工作，要達(dá)到90%以上人的共識，需要20年左右的時間。當(dāng)然，我們國家有“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢，可能不會那么長，但5至10年的時間還是需要的。因此，垃圾分類工作，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，扎扎實實地做好每條街道、每個社區(qū)、每個小區(qū)的垃圾分類工作，最終將會有一個好的效果，涓涓溪流才能匯成大海。

　　2、政府的觀念改變需要時間?，F(xiàn)在很多城市的管理者還是局限于過去后端的被動式的處理方式，環(huán)衛(wèi)部門還只是“垃圾的搬運工”，由垃圾處理—-垃圾管理——垃圾治理，最后，向垃圾全生命周期管理的思想和方式轉(zhuǎn)變，也需要一定的時間。

　　3、法律法規(guī)的出臺也需要時間。垃圾分類要成功，一定要以法制為基礎(chǔ)，需要國家層面出臺相應(yīng)的法律法規(guī)及配套措施，從立法計劃到調(diào)研再到正式出臺，需要較長的時間。

　　4、分類收運處理體系的建設(shè)需要時間。垃圾分類處理涉及的鏈條很長，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環(huán)節(jié)所需的軟硬件、設(shè)備設(shè)施的建設(shè)是龐大而細(xì)致的工作、它的建立也需要時間。

　　這些因素，決定了垃圾分類工作不可能一蹴而就，也不同于治酒駕和禁煙令，一部法律、一個禁令便立竿見影。

　　三、怎么打這場“持久戰(zhàn)”？

　　1、是根據(jù)地思想

編輯：劉影