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《上海市生活垃圾管理條例(草案)》公開征求意見

時間:2018-11-22 14:36

來源:上海人大

市或者區(qū)綠化市容部門應當與收集、運輸單位以及處置單位簽訂收集、運輸服務協(xié)議以及處置服務協(xié)議。

收集、運輸服務協(xié)議應當明確收集、運輸服務區(qū)域、服務期限、服務標準等內容;處置服務協(xié)議應當明確處置能力、服務期限、服務標準等內容。

第三十條(收集、運輸?shù)幕疽螅?p style="text-indent: 2em;">收集、運輸單位應當按照下列規(guī)定,對生活垃圾進行分類收集、運輸:(一)對有害垃圾實行預約或者定期收集、運輸;

(二)對可回收物實行預約或者定期收集、運輸;

(三)對濕垃圾實行每日定時收集、運輸;

(四)對干垃圾實行定期收集、運輸。

第三十一條(收集、運輸規(guī)范)

收集、運輸單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:

(一)配置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的專用車輛、船舶,實行密閉運輸,并清晰標示所運輸生活垃圾的類別標識;

(二)按照要求分類收集、運輸,不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;

(三)需要轉運的生活垃圾應當運輸至符合條件的轉運場所,進行分類填裝等處理。

收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求改正;拒不改正的,收集、運輸單位有權拒絕接收,并應當同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處予以處理。

管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報。

第三十二條(垃圾轉運管理)

市、區(qū)綠化市容部門或者生活垃圾收運作業(yè)服務單位可以根據(jù)生活垃圾運輸需要,設置生活垃圾轉運設施。生活垃圾轉運設施的設置,應當符合環(huán)保要求和設置技術規(guī)范,并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關審批手續(xù)。

生活垃圾轉運設施內產生的滲濾水,應按國家和本市水污染物排放標準處理后方可排放。

第三十三條(處置基本要求)

生活垃圾應當按照下列方式進行分類利用處置:

(一)有害垃圾通過高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置;

(二)可回收物交由資源化利用企業(yè)進行資源化利用;

(三)濕垃圾采用生化處理、產沼、堆肥等方式實行資源化利用或者無害化處置;

(四)干垃圾采用焚燒、填埋等方式進行無害化處置。

本市按照生活垃圾無害化處理有關規(guī)劃要求,逐步減少原生生活垃圾填埋,直至不再實行填埋處置。

第三十四條(處置規(guī)范)

處置單位應當履行下列義務:

(一)按照有關法律法規(guī)、生活垃圾分類標準和處置服務協(xié)議約定接收生活垃圾;

(二)按照有關規(guī)定和技術標準分類處置生活垃圾,不得隨意丟棄、傾倒、堆放生活垃圾或者將已分類的生活垃圾混合處置;

(三)保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,按照規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對環(huán)境造成污染;

(四)制定環(huán)境修復方案,按照規(guī)定進行環(huán)境修復。

(五)建立管理臺賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別等信息,并定期向綠化市容部門報送。

處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求改正;拒不改正的,有權拒絕接收,并應當同時向市或區(qū)綠化市容部門報告,由市或區(qū)綠化市容部門予以處理。

第三十五條(生產者銷售者回收處置)

本市鼓勵生產者、銷售者將廢藥品、廢燈管等有害垃圾通過各種渠道予以回收并安全處置。

第六章 資源化利用

第三十六條(產業(yè)導向)

市發(fā)展改革部門應當會同有關部門制定循環(huán)經濟發(fā)展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關產業(yè)發(fā)展導向的再生資源回收利用項目予以支持。

第三十七條(可回收物回收利用體系建設)

市和區(qū)商務、綠化市容部門應當完善可回收物的回收利用體系建設,提高可回收物的回收利用率。

市商務部門應當指導再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會定期公布再生資源綜合利用企業(yè)信息。區(qū)綠化市容部門應當會同區(qū)商務部門,將本區(qū)域內的生活垃圾可回收物回收企業(yè)向社會公布。

市商務部門應當會同有關部門編制并發(fā)布再生資源回收指導目錄,明確回收規(guī)范、利用指引等事項。

商務、經濟信息化等部門應當建立再生資源回收公共信息服務平臺,向社會公眾提供預約回收服務,以及交易價格、回收方式等信息,鼓勵采用“互聯(lián)網+回收”、智能回收等回收方式。

第三十八條(可回收物回收利用要求)

可回收物回收企業(yè)應當建立可回收物回收利用基礎臺賬,定期向所在地區(qū)綠化市容部門報告可回收物利用的種類、數(shù)量、利用渠道等信息。

可回收物應當按照國家和本市有關要求,由可回收物回收企業(yè)交由造紙、塑料加工等企業(yè)進行安全、環(huán)保地資源化利用,不得混入有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置體系。

第三十九條(產品和包裝物資源化利用)

鼓勵生產者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,采用押金、以舊換新等方式,提高廢棄產品和包裝物的回收再利用率。

對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物,生產者、銷售者應當按照規(guī)定予以標注,并進行回收和處理。

倡導快遞企業(yè)制定包裝廢棄物回收利用方案,采用快遞送貨回收包裝物等方式,回收包裝廢棄物,提高快遞包裝物回收再利用率。市郵政部門應當指導本市快遞企業(yè)與再生資源綜合利用企業(yè)開展合作,建立健全包裝生產者、使用者和消費者等多方協(xié)同的回收再利用體系。

編輯:劉影

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