日前，安徽省亳州市印發(fā)《亳州市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》及配套文件，《計(jì)劃》提出，加速完成秸稈發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，到2020年底全市建成7座左右秸稈電廠，裝機(jī)規(guī)模21萬(wàn)千瓦。到2020年，全市建設(shè)完成1個(gè)秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)新建和技改項(xiàng)目，加快建立生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱模式；建設(shè)完成4處以秸稈或秸稈畜禽廢棄物混合原料為資源的大中型沼氣工程項(xiàng)目、8個(gè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)。詳情如下：

亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）等文件的通知

各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《亳州市支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《亳州市秸稈綜合利用專項(xiàng)考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年11月16日

亳州市農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018—2020年）

為貫徹落實(shí)《亳州市人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（亳政〔2017〕52號(hào)），加快推進(jìn)全市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，把秸稈綜合利用工作置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大格局中統(tǒng)籌考慮，以農(nóng)作物秸稈綜合利用為改善農(nóng)村環(huán)境的著力點(diǎn)、提高農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)，以秸稈資源綜合利用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主線，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、多方共贏、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、融合發(fā)展、因地制宜、多元利用，積極培育以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。

二、工作目標(biāo)

到2020年，我市秸稈綜合利用要加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，大力推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化利用模式，加速建設(shè)秸稈現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)形成布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，建立完善秸稈綜合利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、政策支持體系，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，其中，產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到35%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力培育秸稈綜合利用龍頭企業(yè)。圍繞秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持一批掌握核心技術(shù)、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)。按照運(yùn)營(yíng)期、建設(shè)期、謀劃期3種類型，對(duì)市內(nèi)現(xiàn)有秸稈綜合利用關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。支持企業(yè)“走出去”，開辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；加強(qiáng)招商和引技引智，對(duì)接國(guó)家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)為平臺(tái)，在科技、人才、管理等方面加大“引進(jìn)來(lái)”力度。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局、市商務(wù)和糧食局、市財(cái)政局）

（二）打造秸稈綜合利用園區(qū)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，加快建設(shè)全市秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為入園企業(yè)提供“一站式”進(jìn)駐服務(wù)。支持秸稈綜合利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落地。支持園區(qū)試行秸稈技術(shù)企業(yè)和秸稈技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局；配合單位：市科技局、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府）

（三）優(yōu)化秸稈肥料化利用技術(shù)。優(yōu)先保障合理半徑范圍內(nèi)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)秸稈原料供應(yīng)。要統(tǒng)籌秸稈還、離田結(jié)構(gòu)布局，針對(duì)農(nóng)作物品種和耕作模式，優(yōu)化秸稈機(jī)械化還、離田技術(shù)路線，提升秸稈機(jī)械化還、離田適用機(jī)械裝備能力，培育具備秸稈還、離田作業(yè)能力的合作社主體，合理規(guī)劃輪作實(shí)施，每2—3年深耕翻地作業(yè)一次，深翻后需整平耙碎。大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動(dòng)秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市科技局；配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府）

（四）加速提升秸稈能源化利用水平。大力發(fā)展秸稈發(fā)電、秸稈固化成型、秸稈制氣等能源化利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)秸稈電廠加快技術(shù)升級(jí)，提高秸稈在燃料中的比重。加快推廣秸稈生物天然氣技術(shù)，積極支持以縣區(qū)為單位規(guī)劃實(shí)施秸稈氣化清潔能源利用工程，做到終端產(chǎn)品全量利用。鼓勵(lì)有條件地區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以村組為單位實(shí)施秸稈制氣集中供氣。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村組就地、就近建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)，大力推廣秸稈成型燃料爐具。加大燃煤小鍋爐淘汰改造力度，推廣應(yīng)用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，在化工、醫(yī)藥、食品等熱能消費(fèi)大的工業(yè)領(lǐng)域開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委；配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、亳州供電公司）

（五）拓展秸稈飼料化、基料化利用渠道。養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合肉牛、奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、微生物發(fā)酵技術(shù)。鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)、專門化草業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社開展訂單收購(gòu)以及青貯、黃貯、氨化和微貯。支持秸稈飼料化企業(yè)購(gòu)置全株秸稈收割機(jī)、飼料粉碎機(jī)和秸稈打包機(jī)械等，優(yōu)先扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)置與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的秸稈青貯、黃貯、氨化和微貯處理設(shè)備。推動(dòng)秸稈基料商品化生產(chǎn)，推廣食（藥）用菌種植模式，積極發(fā)展秸稈秧盤育苗、花木基質(zhì)、草坪基料、溫室大棚育苗生產(chǎn)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市科技局；配合單位：市財(cái)政局）

（六）形成秸稈原料化利用產(chǎn)業(yè)集群。按照“核心技術(shù)—領(lǐng)軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)全市秸稈原料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持秸稈原料化利用企業(yè)，積極引進(jìn)符合環(huán)保排放要求的國(guó)內(nèi)外秸稈工業(yè)原料化利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項(xiàng)目。加快秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物基新材料等工業(yè)原料化利用主流技術(shù)的深度研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快形成我市原料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委；配合單位：市環(huán)保局、市科技局）

編輯：劉影