（七）推進秸稈綜合利用標準化收儲體系建設。堅持規(guī)劃先行，按照合理半徑規(guī)劃建設規(guī)范的秸稈收儲點，形成縣區(qū)有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準化收儲中心，村有固定秸稈收儲點的收儲運網(wǎng)絡。鼓勵社會力量和企業(yè)資本投入秸稈收儲運體系建設，探索建立秸稈收儲點建設列入村集體財產(chǎn)、企業(yè)租用支付費用、收儲利潤村民共享的利益鏈接機制，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力參與收儲點運營管理，確保秸稈收儲點建設“依法建設、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”。（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市農(nóng)委、市國土資源局、市交通運輸局）

（八）推進秸稈綜合利用科技研發(fā)和應用。制定完善科研項目研發(fā)計劃，加大秸稈綜合利用關鍵技術與裝備研發(fā)力度，對符合相關科技計劃條件的項目優(yōu)先予以支持。開展秸稈綜合利用技術創(chuàng)新平臺和團隊產(chǎn)學研共建，鼓勵申報院士（博士后）工作站、省級重點實驗室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和團隊項目，通過秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺促進產(chǎn)學研合作，加快招商項目落地和技術推廣應用。（牽頭單位：市科技局、市農(nóng)委；配合單位：市質監(jiān)局）

四、重點工程

（一）秸稈綜合利用龍頭企業(yè)提升工程。建立秸稈綜合利用重點項目庫，到2020年全市推進 6 個重點項目建設。到2020年全市培育千噸以上秸稈產(chǎn)業(yè)化利用規(guī)模企業(yè)40家以上，每個縣、區(qū)至少培育1個秸稈綜合利用龍頭企業(yè)。整縣區(qū)推進秸稈綜合利用試點項目，在秸稈資源量豐富、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎較好的地區(qū)，鼓勵秸稈產(chǎn)業(yè)與扶貧工作相結合，優(yōu)先安排中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目，實行整縣區(qū)推進，到2020年爭取三縣一區(qū)都列入中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣。發(fā)揮秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會平臺作用，推廣成熟的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術體系，做好博覽會簽約項目的孵化培育、落地生根。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局；配合單位：市科技局、市經(jīng)信委、市商務和糧食局、市財政局）

（二）秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程。加強分類指導，突出特色，錯位發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，逐步將示范園區(qū)建設成為國內外秸稈綜合利用先進技術的展示窗口、上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動區(qū)域內相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，每個縣、區(qū)高標準建設1個年吸納秸稈超過20萬噸、以秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市科技局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市財政局、市政府金融辦）

（三）秸稈機械化還、離田質量優(yōu)化工程。規(guī)范全市秸稈機械化還、離田技術路線，推進農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)信息化在秸稈還、離田中的集成應用。大力培育服務主體，引導農(nóng)機專業(yè)合作組織積極開展秸稈機械化還、離田服務作業(yè)。到2020年重點抓好農(nóng)作物秸稈機械化還田基地12 處以上，培育具備標準化秸稈機械化還、離田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務組織 20 個以上。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財政局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府）

（四）秸稈能源化利用推廣工程。加速完成秸稈發(fā)電項目建設，到2020年底全市建成7座左右秸稈電廠，裝機規(guī)模21萬千瓦。到2020年，全市建設完成1個秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)新建和技改項目，加快建立生物質熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱模式；建設完成4處以秸稈或秸稈畜禽廢棄物混合原料為資源的大中型沼氣工程項目、8個秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委；配合單位：市財政局）

（五）秸稈飼料化、基料化商品化利用工程。以農(nóng)作物秸稈飼料化、基料化商品化利用基地為載體，培育秸稈飼料化、基料化龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域秸稈飼料化、基料化消納能力。到2020年全市建成6個以上秸稈飼料化、基料化商品化基地，我市三縣一區(qū)以飼料商品化基地建設為主。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

（六）秸稈原料化利用培育工程。將秸稈工業(yè)原料化利用重點項目列入工業(yè)項目投資導向計劃，支持秸稈清潔制漿、秸稈三級分離技術、秸稈萬噸級全生物基聚酯材料等重點項目建設，促進秸稈工業(yè)原料化利用產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。到2020年全市重點投資1個萬噸級以上秸稈原料化利用重點項目或龍頭企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財政局）。

（七）秸稈收儲體系標準化項目建設工程。在現(xiàn)有秸稈收儲體系的基礎上，探索標準化建設、可持續(xù)利用的秸稈收儲體系模式，全市統(tǒng)籌構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準化收儲中心、村有固定收儲點的“1+X”的秸稈收儲體系網(wǎng)絡。到2020年全市糧食主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個標準化秸稈收儲中心、每個行政村至少建立1個標準化臨時堆放轉運點，實現(xiàn)秸稈收儲運銷網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；非主產(chǎn)區(qū)可多個行政村聯(lián)合建立1個臨時堆放轉運點。（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市農(nóng)委、市國土資源局）

（八）秸稈綜合利用科技支撐工程。開展秸稈綜合利用關鍵技術、共性技術產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。優(yōu)先支持秸稈綜合利用相關的院士（博士后）工作站、省級重點實驗室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和團隊項目的申報和立項。到2020年立項秸稈綜合利用重點研發(fā)或重大專項1項以上，支持成立秸稈綜合利用相關院士（博士后）工作站，培訓農(nóng)作物秸稈綜合利用實用技術人才1000人次以上。（牽頭單位：市科技局、市農(nóng)委；配合單位：市質監(jiān)局）

五、保障措施

（一）加強組織領導。亳州市推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組負責對全市秸稈綜合利用工作的統(tǒng)籌協(xié)調、調度推進、督查考核。領導小組各成員單位要根據(jù)職責分工，共同推動以秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣、區(qū)政府是秸稈綜合利用工作的實施主體和責任主體，要建立健全組織領導和協(xié)調機制，將秸稈綜合利用列入重要議事日程。（牽頭單位：市農(nóng)委，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組成員單位）

（二）加大財政投入。落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補政策，獎補資金由省、市、縣（區(qū)）財政分別承擔。加大秸稈綜合利用農(nóng)機購置補貼力度，持續(xù)推進秸稈綜合利用裝備新產(chǎn)品試點，爭取每年新增一定數(shù)量秸稈綜合利用農(nóng)機裝備補貼新品目；對中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍內秸稈綜合利用農(nóng)機裝備全部敞開補貼，對尚未納入中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機裝備，鼓勵各地安排專項資金予以補貼。加強秸稈收儲體系建設，對村級標準化臨時堆放轉運點以及具有一定規(guī)模、具備相應機械設備的收儲點，各地可按10萬元/千噸標準給予補助，最高補助50萬元。（牽頭單位：市農(nóng)委、市財政局；配合單位：市推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府）

編輯：劉影