根據(jù)國(guó)家關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)津貼補(bǔ)助政策和我市事業(yè)單位績(jī)效工資改革的有關(guān)規(guī)定，建立我市環(huán)衛(wèi)崗位津貼的正常調(diào)整機(jī)制，按我市社會(huì)平均工資漲幅比例，結(jié)合我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度，適當(dāng)調(diào)整環(huán)衛(wèi)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、環(huán)衛(wèi)崗位津貼發(fā)放

按環(huán)衛(wèi)工人所在崗位的實(shí)際工作天數(shù)，隨同當(dāng)月工資計(jì)發(fā)。

環(huán)衛(wèi)工人在本單位或環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)工作、變換崗位的，若新崗位與原崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)不同，自調(diào)動(dòng)工作或變換崗位到崗之日起，其津貼改為按新崗位的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

五、環(huán)衛(wèi)津貼資金來(lái)源

環(huán)衛(wèi)崗位津貼是對(duì)常年直接從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人的一種工資性補(bǔ)償，津貼列入生產(chǎn)用工成本。按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，貫徹本標(biāo)準(zhǔn)所需資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。

附件2

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年11月29日印發(fā)

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見(jiàn)》修訂解讀

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見(jiàn)》（穗府辦〔2013〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已屆滿5年。為繼續(xù)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有必要對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行修訂完善。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《廣東省工資支付條例》、《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》、《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（穗人社〔2018〕1773號(hào)）、《廣州住房公積金管理中心關(guān)于2017－2018年度住房公積金繳存調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，重新修訂了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《意見(jiàn)》）。

一、明確我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

在新時(shí)代背景下，新《意見(jiàn)》明確指出應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以提升環(huán)衛(wèi)工人幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，全面建設(shè)國(guó)家中心城市，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣州、智慧廣州、低碳廣州，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心、世界文化名城，全面推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康快速發(fā)展。

新《意見(jiàn)》明確提出我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：建立與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)工人工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；優(yōu)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2020年我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)工種人數(shù)達(dá)到全部環(huán)衛(wèi)工人的25％，2023年達(dá)到30％；促進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、規(guī)定了文件的適用范圍

新《意見(jiàn)》規(guī)定的適用范圍為：從事廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算核定經(jīng)費(fèi)范圍環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目的企事業(yè)單位及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人（包括環(huán)衛(wèi)一線管理人員或涉及環(huán)衛(wèi)其他后勤工作人員）。

三、規(guī)范了基本用工成本并確立基本用工成本指導(dǎo)價(jià)

新《意見(jiàn)》規(guī)定的基本用工成本包括：基礎(chǔ)工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、環(huán)衛(wèi)工人工齡工資、高溫津貼、節(jié)假日加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資、國(guó)家法定節(jié)日和環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問(wèn)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（單位繳納部分）、住房公積金繳納費(fèi)用等構(gòu)成（不含因勞動(dòng)用工而產(chǎn)生的管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等費(fèi)用）。

新《意見(jiàn)》明確規(guī)定：各區(qū)實(shí)施財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，應(yīng)將環(huán)衛(wèi)用工基本成本指導(dǎo)價(jià)作為用工概算、結(jié)算、調(diào)解處理勞資糾紛的依據(jù)，在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)用工基本成本指導(dǎo)價(jià)科學(xué)衡量用工報(bào)價(jià)合理性。

四、提高了環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資和環(huán)衛(wèi)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)

《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，我市社會(huì)平均工資水平以及企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。2018年7月1日，我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為2100元。因此，提高環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資、崗位津貼勢(shì)在必行。

新《意見(jiàn)》明確各用人單位應(yīng)自2018年7月1日起，執(zhí)行廣州地區(qū)企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)2100元（2018年7月至11月執(zhí)行原意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)110％的規(guī)定，即2310元）。本意見(jiàn)實(shí)施后，環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于我市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2100元）的120％，即不低于2520元，并根據(jù)我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，建立工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

同時(shí)，新《意見(jiàn)》調(diào)整崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)崗位津貼、二類(lèi)崗位津貼、三類(lèi)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)分別由原來(lái)的每人每日補(bǔ)助13元、10元、8元提高到20元、18元、15元。

五、新增環(huán)衛(wèi)工人工齡工資

鑒于我市環(huán)衛(wèi)工人老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，后備力量缺乏，為提升老員工的獲得感、保持環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，新《意見(jiàn)》在環(huán)衛(wèi)工人工資待遇中新增工齡工資，規(guī)定工齡工資應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的年限分檔計(jì)算，同時(shí)明確了以下內(nèi)容：

第一，關(guān)于工作年限計(jì)算方式。以環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的時(shí)間為起點(diǎn)，按照環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際工作年限累計(jì)計(jì)算。工作年限不足一年的部分，超過(guò)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的視同一年工作年限；不足6個(gè)月的，不計(jì)算工作年限。環(huán)衛(wèi)工人可提供勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的證明文件或工作證等足以證明與環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，證明其參加環(huán)衛(wèi)工作的時(shí)間。

第二，關(guān)于工齡工資標(biāo)準(zhǔn)。新入職環(huán)衛(wèi)工人工齡工資基數(shù)為每個(gè)月30元，其后累計(jì)工作年限每增加一年，工齡工資每個(gè)月增加30元。環(huán)衛(wèi)工人累計(jì)工作年限達(dá)到15年及15年以上的，工齡工資固定為每月450元，不再遞增。

編輯：程彩云