7.組織開展受污染耕地治理與修復(fù)。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)耕地為重點(diǎn)，2018年起，制定受污染耕地治理與修復(fù)年度計(jì)劃并落實(shí)。開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，列入國(guó)家“目標(biāo)責(zé)任書”以及2017年底前已獲得中央專項(xiàng)資金支持的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施方案制定實(shí)施年度工作計(jì)劃，2020年底前全部完成驗(yàn)收并開展效果評(píng)估。2020年，全省受污染耕地治理和修復(fù)面積達(dá)到30萬畝。

（三）嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

8.建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)和生活垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地，由土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。分階段建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，調(diào)查評(píng)估報(bào)告及時(shí)上傳全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2018年底前，各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單。

9.強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。各市、縣（市、區(qū)）政府編制城市總體規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并征求同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門意見，反饋意見作為附件隨控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批。不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

10.嚴(yán)格土地征收、收回、收購(gòu)監(jiān)管。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，承擔(dān)土地征收工作的相關(guān)部門，要通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，并記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果；查詢結(jié)果為疑似污染地塊的，要委托第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估,并征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門意見。在開展土地收回、收購(gòu)工作時(shí)，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府或相關(guān)部門要及時(shí)查詢污染地塊信息系統(tǒng)，對(duì)涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見，取得生態(tài)環(huán)境部門書面回復(fù)。

11.落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各市根據(jù)污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，并組織制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，督促相關(guān)責(zé)任主體編制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控方案。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控，并由所在地縣（市、區(qū)）政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；對(duì)擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

12.加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。健全污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理和工程驗(yàn)收制度，嚴(yán)格落實(shí)修復(fù)工程業(yè)主單位與施工單位污染防治責(zé)任。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前5個(gè)工作日，向所在地和接收地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，所在地市、縣生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。工程完工后，由責(zé)任單位委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并通過網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開，公開時(shí)間不少于2個(gè)月。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)機(jī)構(gòu)管理，探索建立土壤污染治理與修復(fù)工程有關(guān)責(zé)任方終身責(zé)任制。

（四）著力整治農(nóng)業(yè)面源污染

13.減量使用化肥農(nóng)藥。制定實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作方案，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥和綠肥種植，禁止使用禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。加強(qiáng)對(duì)土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設(shè)。2018年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到29%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到38%以上；2019年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39.5%以上；2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

14.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚農(nóng)膜，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為。積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，探索廢棄農(nóng)膜回收利用機(jī)制，因地制宜設(shè)置廢棄農(nóng)膜回收點(diǎn)，支持建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收加工企業(yè)，逐步形成“農(nóng)戶收集、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)加工”的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。制定廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作方案，2018年起，選擇地膜使用大縣開展廢棄農(nóng)膜回收試點(diǎn)；2019年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到75%；到2020年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。

15.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。開展飼料添加劑和獸藥使用專項(xiàng)整治，規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，防止有害物質(zhì)通過畜禽廢棄物進(jìn)入農(nóng)田?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施，2018年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%；2019年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%；2020年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，全省所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律依法取締。推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)域分散養(yǎng)殖適度集中、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣畜禽糞污統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用。在畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

編輯：劉影