（五）切實強化涉重金屬污染整治

16.實行重金屬污染物排放總量控制制度。組織建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，將重金屬減排目標任務分解落實到有關企業(yè)，明確相應的減排措施和工程，實施重金屬污染物排放總量控制制度。進一步聚焦鉛、鎘減排，在各重點重金屬污染物排放量下降前提下，原則上優(yōu)先削減鉛、鎘。各市對照省政府下達的重金屬減排任務，制定年度重金屬減排計劃，每年3月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報備。2020年底前，全省重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%以上。

17.優(yōu)化重點行業(yè)企業(yè)空間布局。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。充分依托生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村土壤環(huán)境調(diào)查成果，結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。鼓勵雄安新區(qū)涉重金屬行業(yè)企業(yè)加快整合升級或退出。

18.嚴控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能。在規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價中，強化土壤環(huán)境調(diào)查，增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，明確防范土壤污染具體措施，納入排污許可管理。對排放重點重金屬的重點行業(yè)，要嚴控增量、減少存量，新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實行“等量置換”或“減量置換”。對涉重金屬重點行業(yè)新建、改（擴）建項目實行新增重金屬污染物排放等量或倍量替代，對區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)，停止審批新增重金屬污染物排放的建設項目。落實重金屬相關行業(yè)規(guī)范條件，禁止新建落后產(chǎn)能項目，嚴禁產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能建設項目。禁止向涉重金屬相關行業(yè)落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩行業(yè)供應土地。

19.開展涉重金屬重點行業(yè)排查整治。針對耕地重金屬污染突出區(qū)域和涉重金屬行業(yè)工礦企業(yè)，組織開展重金屬重點行業(yè)污染源排查整治專項行動，督促相關企業(yè)完善污染防治設施，在有色金屬、電鍍、制革行業(yè)實施清潔化改造，制革行業(yè)實施鉻減量化或封閉循環(huán)利用技術改造。對整改后仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)、關閉。堅決關閉鉛鋅冶煉行業(yè)的燒結機-鼓風爐煉鉛工藝等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝裝備，依法全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制革、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)項目。

（六）有效提高固體廢物管理水平

20.嚴厲打擊非法傾倒危險廢物違法犯罪活動。組織危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)、重點場所環(huán)境風險隱患，精準掌控涉危單位產(chǎn)生、貯存、運輸、接收、利用、處置等情況，建立危險廢物監(jiān)督管理臺帳。強化應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法，以有色、石化化工、醫(yī)藥、皮革等為重點行業(yè)，以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘渣、皮革下腳料和廢棄危險化學品等為重點類別，以貯存處置量大、非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)和管理力量薄弱的市縣為重點區(qū)域，創(chuàng)新采用大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)廢數(shù)量核查等措施，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。

21.提升危險廢物信息化管理水平。完善全省固體廢物動態(tài)信息管理平臺，2018年底前，完成平臺二期項目建設，充分發(fā)揮平臺的智能化監(jiān)控水平。加快推進重點涉危企業(yè)環(huán)保智能監(jiān)控體系建設，在涉危重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計等設備，集成視頻、稱重、貯存、工況和排放等數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控危險廢物產(chǎn)生、處置、流向，數(shù)據(jù)上傳全省固體廢物動態(tài)信息管理平臺。2018年底前，全省所有正常危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)100噸以上危險廢物重點產(chǎn)廢單位，完成企業(yè)端安裝工作。2019年逐步擴大監(jiān)控范圍，2020年底前，全省年產(chǎn)3噸以上危險廢物、醫(yī)療廢物重點產(chǎn)廢單位，全部完成安裝、聯(lián)網(wǎng)。

22.推進危險廢物處置能力建設。遵循服務當?shù)?、?guī)模適度、布局合理和控制發(fā)展的原則，著重推動現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位淘汰落后和升級改造等工作，有序發(fā)展新增危險廢物處置利用企業(yè)，加快優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整處理類別，著力解決危險廢物利用處置能力與經(jīng)濟社會發(fā)展需要不適應的問題。2018年底前，各市針對轄區(qū)廢酸和醫(yī)療廢物處置能力不足問題，研究確定相應改擴建項目規(guī)劃布局；2019年底前，基本解決廢酸、含鉻廢物、工業(yè)污泥、廢棄包裝物等危險廢物利用處置能力不足問題；2020年底前，全省醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率基本達到100%。

23.嚴格固體廢物再生利用管理。堅持從嚴審查、減量進口，2018年起，逐步停止進口國內(nèi)能以無害化方式利用、國內(nèi)資源可以替代的固體廢物，力爭2020年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。持續(xù)開展各類專項打私行動，全面封堵洋垃圾偷運入境通道，嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨等走私行為，加強進口固體廢物裝運前現(xiàn)場檢驗、結果審核、證書簽發(fā)等關鍵控制點的監(jiān)督管理，強化入境檢驗檢疫，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開箱、掏箱規(guī)定和查驗標準。進一步加大進口固體廢物查驗力度，嚴格落實“三個100%”（已配備集裝箱檢查設備的100%過機，沒有配備集裝箱檢查設備的100%開箱，以及100%過磅）查驗要求，堅決禁止洋垃圾入境。深化電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)，重點整治加工利用集散地，引導有關企業(yè)采用先進適用工藝，集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施。

24.提高工業(yè)固體廢物利用處置水平。組織開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治專項行動，對尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、煤粉灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所進行全面摸排，明確年度環(huán)境整治目標，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。對排查出的固體廢物堆放傾倒點，由各市、縣人民政府查明來源，落實相關責任，限期完成處置工作。雄安新區(qū)積存的工業(yè)固體廢物，按照新區(qū)規(guī)劃實施進度要求完成清運任務。結合污染源普查，全面調(diào)查工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，建立固體廢物類別和處置流向清單。加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴格按照審批通過的開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案，邊開采、邊治理、邊恢復，加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監(jiān)管，有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急裝備、物資。推動實施尾礦提取有價組分和建筑原材料替代、粉煤灰高附加值利用、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點工程，逐步擴大利用規(guī)模。

編輯：劉影