（二）健全制度政策。推動(dòng)出臺(tái)地方性政策法規(guī)，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，依法依規(guī)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度，探索生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償制度。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類的縣區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。積極爭(zhēng)取中央基建投資，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持城鄉(xiāng)建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各縣區(qū)要采取有效措施，對(duì)垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政上予以支持，確保實(shí)施分類后的垃圾得到妥善處理。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展垃圾分類服務(wù)。

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。依據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任對(duì)各縣區(qū)生活垃圾分類投放、處理設(shè)施運(yùn)行及處理效果實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)。建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，對(duì)違反生活垃圾處理各環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)記入信用體系。對(duì)分類執(zhí)行對(duì)象的生活垃圾強(qiáng)制分類情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不按要求進(jìn)行分類的，應(yīng)依法依規(guī)予以處罰。

（五）動(dòng)員社會(huì)參與。積極開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，采用多種方式，利用多種渠道推廣普及生活垃圾分類的知識(shí)，讓廣大市民樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。強(qiáng)化國(guó)民教育，著力加強(qiáng)全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開(kāi)展垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體大力宣傳報(bào)道生活垃圾分類工作，形成良好社會(huì)輿論氛圍。

附件：1.開(kāi)封市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表

2.開(kāi)封市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件1

開(kāi)封市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表

附件2

開(kāi)封市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：高建軍 市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：付 磊 常務(wù)副市長(zhǎng)

黃玉國(guó) 副市長(zhǎng)

成 員：張 磊 市政府副秘書長(zhǎng)

戴繼田 市政府副秘書長(zhǎng)、鼓樓區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)

孔 羽 市城市管理局局長(zhǎng)

薛志勇 市發(fā)展改革委員會(huì)主任

何利軍 市文明辦主任

張棟梁 市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記

婁和彥 市教育局局長(zhǎng)

孫國(guó)才 市財(cái)政局局長(zhǎng)

姚春貴 市文廣新局局長(zhǎng)

陳 泗 市規(guī)劃局局長(zhǎng)

劉建宏 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

劉 宜 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

牛彥斌 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

薛兆武 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

王建亞 市商務(wù)局局長(zhǎng)

呂瑞林 市供銷合作社主任

郭明禮 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)

李尕果 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

薛 冬 市旅游委主任

馬繼宏 市市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)

蘇德超 市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)主任

陳嘉慧 團(tuán)市委書記

高曉燕 市婦聯(lián)主席

劉詩(shī)涵 市委市政府督查局副局長(zhǎng)

王祥軒 市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任

郁正國(guó) 市民政局副局長(zhǎng)

張 冕 市政府法制辦主任

張 鋒 尉氏縣人民政府代縣長(zhǎng)

柳 波 杞縣人民政府代縣長(zhǎng)

張?jiān)茲?通許縣人民政府代縣長(zhǎng)

王彥濤 祥符區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)

張正濠 龍亭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

陶毓敏 禹王臺(tái)區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)

白海富 順河回族區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

肖文興 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，市城市管理局局長(zhǎng)孔羽任辦公室主任，市城市管理局副局長(zhǎng)閆凱任常務(wù)副主任，市環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)王小軍以及市發(fā)展改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市文廣新局各出一名分管副職任副主任。

開(kāi)封市人民政府辦公室

2018年12月29日

編輯：程彩云