22．加強垃圾處置環(huán)境管理。嚴格規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運站、焚燒廠、填埋場等設(shè)施的建設(shè)運營管理，強化行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測和考核，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保污染物達標(biāo)排放和滲濾液、爐渣、飛灰等規(guī)范處置，防止二次污染。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

23．推動固廢信息化監(jiān)管。充分運用全省危廢動態(tài)管理信息系統(tǒng)，加快建立市級醫(yī)療廢物經(jīng)營管理信息平臺，實現(xiàn)危廢申報登記、管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和許可證網(wǎng)上審批等信息化管理，加強信息共享和應(yīng)用，強化危廢轉(zhuǎn)移過程聯(lián)動監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、衛(wèi)健委配合）

嚴格執(zhí)行危廢電子運單和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，做好運輸電子運單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單對接試點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移運輸軌跡實時在線監(jiān)控，強化危廢轉(zhuǎn)移過程聯(lián)動監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局按職責(zé)牽頭）

加強生活垃圾處置的監(jiān)督管理，建立生活垃圾處置綜合監(jiān)管信息平臺，對運營單位日常運營實施遠程監(jiān)控，進一步強化生活垃圾焚燒處理和焚燒飛灰、爐渣處置利用的監(jiān)督管理。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

（四）加強風(fēng)險防控

24．開展固廢環(huán)境問題排查整治。全面排查整治工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、廢棄河道、廠房、坑塘、宕口等可能存在的非法堆存、傾倒、填埋固廢等歷史遺留問題，防范沿江、沿河、沿湖重點區(qū)域出現(xiàn)固廢新問題。歷史遺留固廢的清理、運輸、處置應(yīng)確保安全、不發(fā)生二次污染。積極探索制度創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)自查自糾，對自查自糾及時有效的企業(yè)，依法從輕或者減輕處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、工信局、規(guī)劃資源局、交通運輸局、公安局配合）

開展尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固廢堆存場所環(huán)境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施，2019年起，各區(qū)（園區(qū)）須制定工業(yè)固廢堆存場所環(huán)境整治方案并按計劃組織實施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、發(fā)改委配合）

25．強化關(guān)停搬遷企業(yè)污染防治。督促企業(yè)在關(guān)停搬遷前制定專門方案，按國家有關(guān)規(guī)定并采取有效措施，妥善安全處置其遺留的原料、產(chǎn)品、裝置、設(shè)施和殘留的危廢、固廢，強化落實企業(yè)關(guān)停搬遷過程中的污染防治責(zé)任，堅決打擊擅自傾倒、堆放危廢的違法犯罪行為。從事危廢收集、貯存、利用、處置的企業(yè)關(guān)停后，應(yīng)開展污染場地調(diào)查評估及修復(fù)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、工信局、公安局配合）

26．嚴厲打擊違法行為。將危廢監(jiān)管納入日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，開展危廢專項整治行動，從嚴從重打擊長江沿岸非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋、處置危廢等違法犯罪行為；建立完善固廢非法轉(zhuǎn)移、利用、處置等行為有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督；加強環(huán)境污染案件危廢認定、環(huán)境損害評估等司法銜接，保障環(huán)境污染犯罪案件及時移送、立案、備案、依法查處。以生活垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、建筑垃圾的清運、處置和石油生產(chǎn)加工、機動車維修、汽車拆解、貨物運輸?shù)刃袠I(yè)為重點，嚴厲查處非法收集、加工、遺撒、傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移、銷售和處置各類固廢等違法違規(guī)行為，集中打擊固廢領(lǐng)域利益團伙違法行為，有效切斷非法轉(zhuǎn)移、處置固廢的通道和鏈條；對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的行為，依法提起公益訴訟；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送司法機關(guān)，并追究企業(yè)法人及相關(guān)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局按職責(zé)牽頭，市交通運輸局、城管局、水務(wù)局、司法局、法院、檢察院，南京海事局配合）

27．建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制。加強多部門聯(lián)動和區(qū)域間協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、重大案件會商督辦制度，形成監(jiān)管合力。在打擊固廢非法轉(zhuǎn)移、非法處置、污染事件調(diào)查、取締非法窩點、排查安全生產(chǎn)隱患等方面建立合作機制，提高聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)性固廢環(huán)境污染事件的快速處置能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、城管局、交通運輸局、水務(wù)局、規(guī)劃資源局、應(yīng)急管理局，南京海事局配合）

（五）發(fā)揮社會監(jiān)督參與作用

28．加強信息公開。嚴格按照信息公開要求，每年發(fā)布固廢污染防治公告，及時公布本轄區(qū)固廢重點監(jiān)管源名單、行政審批結(jié)果及規(guī)范化管理考核結(jié)果。危廢產(chǎn)生和處置單位要依法主動向社會公開危廢的產(chǎn)生類別、數(shù)量和利用、處置等情況；危險廢物、生活垃圾、生活污泥集中焚燒處置企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)門口明顯位置設(shè)置顯示屏，按要求實時公開處置信息和污染物排放情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局、水務(wù)局、公安局配合）

29．積極引導(dǎo)公眾參與。加強固廢污染防治工作的宣傳教育，提高公眾認識，增強法制觀念和污染防治意識。鼓勵社會各界參與監(jiān)督固廢環(huán)境管理工作，營造良好環(huán)境。鼓勵搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺，推進固廢處置設(shè)施建設(shè)“鄰避”問題的防范化解。（市生態(tài)環(huán)境局、城管局牽頭，市委宣傳部、政法委，市水務(wù)局、城建集團、教育局、文旅局配合）

30．加大生活垃圾分類宣傳。加大公交、地鐵、手機等移動媒介和網(wǎng)絡(luò)媒體平臺進行垃圾分類公益宣傳力度，建立生活垃圾處理宣傳教育基地，引導(dǎo)全民關(guān)心生活垃圾減量和管理工作，樹立“從我做起、人人有責(zé)”的觀念。推進有條件的生活垃圾處置利用企業(yè)向社會開放，接受公眾參觀。（市城管局牽頭，市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、教育局、文旅局配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把解決固廢突出環(huán)境問題放在重要位置，嚴格落實屬地責(zé)任，主要負責(zé)同志親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，細化各項任務(wù)到地區(qū)、到年度，建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度，層層抓落實，確保完成各項工作任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工信局、公安局、城管局、交通運輸局、衛(wèi)健委、水務(wù)局配合）

（二）嚴格督查問責(zé)。將固廢治理工作納入全市污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)考核，考核結(jié)果作為各級、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容。加強固廢治理攻堅工作督察，對規(guī)劃項目建設(shè)嚴重滯后、發(fā)生固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒填埋等違法違規(guī)事件且性質(zhì)惡劣的區(qū)（園區(qū)），采取通報批評、區(qū)域限批、媒體曝光、專項督查等措施，督促問題整治，依法依規(guī)進行約談、問責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市人社局、市委宣傳部、市紀委按職責(zé)牽頭）

編輯：劉影