2.1.4 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：覆蓋青海省行政區(qū)域內(nèi)的2個地級市和6個自治州。

地級市；西寧市（含4區(qū)3縣）

海東市（含2區(qū)4縣）

自治州；海北藏族自治州、黃南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州

2.1.5 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2019～2025年。其中近期為2019～2022年，遠期為2023～2025年，規(guī)劃基準年為2017年。

2.1.6 建設目標

（1）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照生態(tài)文明建設總體要求

完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，重點提高生活垃圾處理水平，系統(tǒng)解決全省生活垃圾無害化處理中存在的突出問題。

（2）按照全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享的原則，合理布局生活垃圾焚燒處理設施，完善生活垃圾焚燒廠建設。

（3）優(yōu)化生活垃圾處理結構，處理方式逐步由“衛(wèi)生填埋為主”過渡到“焚燒為主，填埋為輔”，完善生活垃圾應急處理設施，規(guī)范生活垃圾滲瀝液處理。

（4）加快推進全省生活垃圾無害化處理設施建設，提升運營管理水平，不斷改善全省人居環(huán)境，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化目標。

（5）提高全省生活垃圾焚燒處理占比，規(guī)劃近期生活垃圾焚燒處理占比達到59％，遠期占比達到63％以上。

規(guī)劃到2022年底，青海省城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到151.8萬噸/年(含已建成的茶卡鹽湖垃圾處理項目)，生活垃圾焚燒處理量占生活垃圾總產(chǎn)量比例不小于59%，新增生活垃圾焚燒發(fā)電項目上網(wǎng)電量達到約5.54億千瓦時/年，生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

規(guī)劃到2025年底，青海城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到162.8萬噸/年(含已建成的茶卡鹽湖垃圾處理項目)，生活垃圾焚燒處理量占生活垃圾總產(chǎn)量比例不小于63%，新增生活垃圾焚燒發(fā)電項目上網(wǎng)電量達到約5.90億千瓦時/年。

2.1.7 重點項目規(guī)劃

2.1.7.1 建設要求

（1）廠址選擇

1）選址要求

生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設設計應嚴格執(zhí)行《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》(CJJ90-2009)和《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件(試行)》環(huán)辦環(huán)評[2018]20號的要求，廠址選擇應滿足相關要求:

2）建設用地指標

生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設用地指標與垃圾處理規(guī)模及焚燒工藝、環(huán)保要求等因素均有關聯(lián)。根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》（建標142-2010），不同規(guī)模的焚燒廠對應的用地指標如表2.1-1所示。

注:①對于大于2000噸/日的特大型焚燒處理工程項目，其超出部分建設用地面積按30平方米/噸?日遞增計算；

②建設規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法；

③本指標不含綠地面積，一般按照30％控制；

根據(jù)省環(huán)境保護主管部門的指導意見，考慮后期焚燒廠的擴建、排放標準的提高，土地消耗亦有所增加，應做好設備、技術、資金、土地等要素的充分預留。

（2）建設標準

堅持資源化優(yōu)先，因地制宜選擇安全可靠、先進環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟適用的處理技術，嚴格按照相關建設、技術和環(huán)保標準進行設施建設，配備完善污染控制及監(jiān)控設施，嚴格按照國家有關規(guī)定要求，做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃、選址、征地、建設和運營等過程中社會風險防范與化解工作，同時完善焚燒廠配套滲瀝液處理、飛灰、爐渣處置設施等建設統(tǒng)一進行環(huán)境影響評價分析論證，并在項目實施過程中做到“三同時”。

1）工藝選擇應滿足上述原則，并充分考慮以下因素

①城鎮(zhèn)建設和社會發(fā)展對環(huán)境的要求，經(jīng)濟承載力和投資能力；

②生活垃圾物理和化學組份及變化趨勢；

③廠址選擇的位置、地形、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；

④與現(xiàn)有生活垃圾處理設施的合理對接；

⑤對資源再利用的潛力和程度。

2）總體設計要求

①生活垃圾焚燒發(fā)電用的人流和物流的出、入口設置，應符合城市交通的有關要求，人流、物流應分開設置，并應方便垃圾運輸車輛的進出。

②生活垃圾焚燒發(fā)電廠的附屬生產(chǎn)設施、生活服務設施等輔助設施，應根據(jù)社會化服務原則統(tǒng)籌考慮，避免重復建設。

③生活垃圾焚燒發(fā)電廠應以垃圾焚燒廠房為主體進行布置，其他設施應按垃圾處理流程合理安排。

④生活垃圾焚燒發(fā)電廠區(qū)道路的設置，應滿足交通運輸、消防、綠化及各種管線的敷設要求。

垃圾焚燒廠的綠化布置，應符合全廠總設計要求，合理安排綠化用地；廠區(qū)的綠化覆蓋率應與當?shù)爻鞘芯G化規(guī)定相協(xié)調(diào)，且不應小于15％；廠區(qū)綠化應結合當?shù)氐淖匀粭l件，選擇適宜的植物。

3）環(huán)境保護標準

①煙氣排放標準

對焚燒工藝過程應進行嚴格控制，抑制煙氣中各種污染物的產(chǎn)生對煙氣必須采取綜合處理措施，煙氣排放在滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)的基礎上，根據(jù)當?shù)匦枰蛇m當提高，原則上按較為嚴格的煙氣污染物排放標準執(zhí)行，最終煙氣污染物排放以具體項目所在地環(huán)評批復的限值為準。各類煙氣污染物排放指標詳見表2.1-2。

②噪聲控制標準

廠內(nèi)的噪聲治理應符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)，廠界噪聲標準執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)的相關標準。對建筑物的直達聲源噪聲控制，應符合現(xiàn)行國家標準《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GB/T50087-2013)的有關規(guī)定。

編輯：趙凡