（2）環(huán)境影響應對措施

1)大氣環(huán)境影響減緩措施

選擇技術可靠、成熟的爐排焚燒爐，達到國家對垃圾焚燒設備的要求，在焚燒源頭控制污染物的產(chǎn)生。采用處理效率較高的半干法，在達標排放前提下，鼓勵采用更高效率的濕法脫酸。延長爐內(nèi)煙氣在850℃以上，停留時間不小于2秒，以降低煙氣中的二噁英濃度。鼓勵采用更高效率的SCR脫氮或者目前采用SNCR，未來預留采用SCR的空間。焚燒處理后的煙氣應采用獨立的排氣筒排放，多臺焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放，外排煙氣和排氣筒高度應當滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485)和地方相關標準要求。

采用密閉式壓縮車進行運輸；垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物加蓋密封。在建筑設計上盡量減少氣流死角，防治氣味聚積；與臭氣點連接的門，有條件時盡量采用雙門(門斗)；在有可能產(chǎn)生臭氣聚積的地方，加強通風，在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。

2)水環(huán)境影響減緩措施

垃圾滲濾液處理優(yōu)先考慮回噴，不能回噴的可根據(jù)國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的滲濾液處理工程實踐，參照《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規(guī)范(試行)》(HJ564-2010)等選取合適的工藝處理措施，確保達到相應排放標準。

煙氣濕法處理后產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后水質(zhì)達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)標準》(GB/T19923-2005)要求后，至回用水池，作為循環(huán)冷卻水補充水，處理后污水、化驗室廢水、卸料平臺沖洗水經(jīng)過處理系統(tǒng)處理后達標回用。

采取相應的防滲措施以及泄/滲漏污染物的收集處理措施，防止灑落地面的污染物入滲地下。

3)聲環(huán)境影響減緩措施

規(guī)劃擬建項目應通過合理選擇廠址，使其遠離聲環(huán)境敏感目標，從根本上避免或減輕聲環(huán)境影響。

總平面布置應合理優(yōu)化，盡量將主要噪聲源布置在遠離聲環(huán)境敏感目標的區(qū)域。

優(yōu)先選擇噪聲控制好的設備，并根據(jù)需要進行阻尼和吸聲處理，增加隔聲結(jié)構(gòu)的低頻隔聲量并減輕隔聲壓力。

4)固體廢物處置措施

加強固體廢棄物的綜合利用，按照循環(huán)再利用的原則減少固體廢棄物產(chǎn)生量。如爐渣作為建筑原料進行綜合利用。

焚燒飛灰采取穩(wěn)定化固化處理后，應進行特性監(jiān)測，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求，可運至衛(wèi)生填埋場或配套渣場進行填埋處置，填埋過程不按危險廢物管理。

污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥及生活垃圾均送到廠內(nèi)的垃圾池進行焚燒處理。

5)鄰避效應應對措施

由于垃圾焚燒發(fā)電項目容易引發(fā)“鄰避效應”，造成社會矛盾，影響產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展和環(huán)保項目落地。因此要從多方面采取措施防范和化解“鄰避效應”，把科普教育、信息公開、公眾參與、保障公眾獲益權(quán)相結(jié)合。

（3）項目規(guī)劃建設要避開生態(tài)敏感區(qū)

根據(jù)《青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015～2030年）》，青海省內(nèi)禁止開發(fā)區(qū)域的功能定位為：青海省內(nèi)“三江之源”水源保護區(qū)，自然文化資源的重要區(qū)域，珍稀動植物資源保護地。根據(jù)國家法律和有關方面的規(guī)定，省內(nèi)禁止開發(fā)的水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，以及新設立的省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，自動進入省區(qū)禁止開發(fā)區(qū)域名錄。

禁止開發(fā)區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實施強制性保護，嚴格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，引導人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。本規(guī)劃中的生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址應避免在上述禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)選址。

青海環(huán)境準入要求見表2.1-10。

2.1.8.2 安全生產(chǎn)分析

規(guī)劃實施過程中，要嚴格貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，弘揚安全發(fā)展理念，遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立“行業(yè)自律、企業(yè)負責、職工參與”的管理機制。

各個垃圾焚燒發(fā)電項目建設過程中，應從廠址、站址及路徑等選擇開始，注意避開各種不利自然災害條件。嚴格執(zhí)行國家安全標準，加強電力規(guī)劃、建設和運行全過程安全監(jiān)管。落實電力設計單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理公司以及發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等各方面的安全責任。在電力生產(chǎn)運行過程中，按照專業(yè)化管理要求，把各項安全生產(chǎn)制度標準的要求落實到具體管理流程中，及時排查安全隱患并進行治理，保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)，落實安全事故責任追究制度。采取預防措施，防止和減少安全事故。

2.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

規(guī)劃方案符合協(xié)調(diào)性分析主要分三個層次，首先分析規(guī)劃方案與國家相關法規(guī)、政策以及上位規(guī)劃的相符性，其次分析與同位規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，最后應提出對下層次規(guī)劃以及后續(xù)規(guī)劃的指導性要求。

規(guī)劃方案協(xié)調(diào)性分析涉及的主要政策、法規(guī)和規(guī)劃見下表2.2-1。

編輯：趙凡