綜上所述，由于能源、土地資源日益緊張，焚燒處理并利用余熱發(fā)電比例逐漸增多，與傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋和堆肥相比，垃圾焚燒發(fā)電或供熱的處理方法能有效地減少垃圾重量70~80%，減少體積90%，可有效的節(jié)省用地。目前焚燒發(fā)電技術(shù)研究開發(fā)工作不斷得到發(fā)展，完善了余熱利用系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，向“資源回收工廠”過渡。焚燒技術(shù)作為一種有效的垃圾處理工藝已被經(jīng)濟發(fā)達而土地資源相對緊缺的地區(qū)所采用，盡管在不斷探索新的清潔垃圾處理技術(shù)，但焚燒技術(shù)在相當長的時間內(nèi)仍將是垃圾處理技術(shù)的主導技術(shù)之一。

填埋處理是我國目前必不可少的處理方式，不論采取何種處理方式，都必須以衛(wèi)生填埋方式作為最終處置方式。它是任何一種垃圾處理工藝中不可或缺的一種處理方式，但是隨著環(huán)保標準的日益嚴格，對垃圾填埋場的技術(shù)要求，以及填埋費用越來越高。

結(jié)合海南省生活垃圾成分構(gòu)成，垃圾熱值平均約6000kJ/kg，滿足焚燒處理工藝熱值的要求。隨著海南省國際旅游島及自由貿(mào)易港的建設，經(jīng)濟水平將不斷提高，同時，可供選擇的填埋處理土地資源缺乏，選址困難，因此，規(guī)劃海南省生活垃圾主要處理技術(shù)采用焚燒處理技術(shù)，實現(xiàn)生活垃圾處理模式應由“填埋為主”向“焚燒為主，填埋為輔”的轉(zhuǎn)變，不斷提高海南省生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”水平。

6.1.2水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工藝分析

水泥窯（新型干法回轉(zhuǎn)窯）協(xié)同處置生活垃圾的主要工藝流程為：垃圾運到水泥廠經(jīng)計量后倒入垃圾池儲存。用抓斗把垃圾抓入板式輸送機，人工挑選出大件垃圾、大塊建筑垃圾和可回收物，其余被帶式輸送機送入喂料小倉，輸送過程中由除鐵器除去磁性金屬。喂料機把垃圾均勻地喂入回轉(zhuǎn)式焚燒爐，利用熟料冷卻機的熱風作為燃燒空氣，垃圾在熱風的作用下焚燒，焚燒產(chǎn)生的高溫煙氣（1100℃左右）進入窯尾分解爐和預熱器，與水泥生料換熱，為水泥生料分解提供熱量，然后由窯尾廢氣處理系統(tǒng)凈化后排放。垃圾焚燒灰渣直接進入回轉(zhuǎn)窯作為水泥原料或從焚燒爐排出作為水泥混合材使用。

水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工藝上雖然解決了生活焚燒的廢氣、廢渣和廢水的難題，同時為水泥生產(chǎn)提供部分替代優(yōu)惠燃料，達到了工藝的互惠互利，但是結(jié)合工藝的特點以及海南省區(qū)域位置、生活垃圾特性以及市場的需求，主要存在以下問題。

（1）根據(jù)環(huán)保部正式發(fā)布的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》，新建、改建或擴建處置其他固體廢物的水泥企業(yè)，應選擇單線設計熟料生產(chǎn)規(guī)模3000噸/日及以上水泥窯，同時考慮在不影響水泥生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，每燒成1噸水泥熟料可協(xié)同處置0.06~0.15噸的城市生活垃圾，由此可見生活垃圾的處理主要寄托于水泥熟料的生產(chǎn)，生活垃圾能力與水泥市場波動高度相關(guān)，水泥市場低迷時將影響生活垃圾的正常處理，不宜作為生活垃圾處理。

（2）由于海南省生活垃圾分類處于起步階段，生活垃圾分類水平不高，生活垃圾中通?；煊胁蛷N、瓜果蔬菜、甚至建筑渣土等垃圾，直接采用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在能源結(jié)構(gòu)上明顯不太合理，甚至對能源造成浪費。

（3）海南省由于氣候原因，雨季較多，生活垃圾含水率相對較高，在處理過程中將消耗大量的熱能，造成后期運營成本的增加。

（4）根據(jù)現(xiàn)在已運行的協(xié)同項目數(shù)據(jù)顯示，水泥窯協(xié)同處置運營成本較高，每噸生活垃圾協(xié)同處置費約200元左右，結(jié)合海南省生活垃圾的特性，由于分類水平不高、含水量大，處置費用也將隨之增加。

結(jié)合以上分析，本規(guī)劃暫不建議采用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)處理生活垃圾，后期可結(jié)合實際情況酌情考慮建設水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點項目。

6.2 規(guī)劃布局

6.2.1 布局原則

按照“科學統(tǒng)籌、區(qū)域共享”的原則，從處理設施服務范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進行綜合考慮與分析，同時兼顧現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造和淘汰升級等，科學、經(jīng)濟地對全省垃圾無害化處理設施進行總體布局，規(guī)劃海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠布局應遵循以下原則。

1、全省生活垃圾無害化處理率達到95%以上，以現(xiàn)有生活垃圾處理設施為基礎，根據(jù)各市縣對生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設意向進度、垃圾量規(guī)模及處理需求等合理補充；

2、新增生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理規(guī)模宜設置2條及以上焚燒線，單條焚燒線處理規(guī)模不宜低于300噸/天，對于垃圾產(chǎn)量少的區(qū)域，宜按照鄰近市縣統(tǒng)籌布局的原則。處理設施選址宜位于現(xiàn)有垃圾無害化處理設施附近，實現(xiàn)垃圾的集中處置，便于后期循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建。

3、對于生活垃圾量大于300噸/天的市縣，而周邊鄰近市縣生活垃圾量較小且運距相對合理的，優(yōu)先設置生活垃圾焚燒廠；生活垃圾量小于300噸/天的市縣，其生活垃圾優(yōu)先納入鄰近市縣的生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

4、沿海市縣人口相對集中、垃圾量大、地勢平坦、交通便利，應優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)；中部城市人口密度小，垃圾量少，多以山地為主，交通受限，主要納入相鄰市縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，采用焚燒與填埋相結(jié)合的處理模式。

5、考慮運輸距離因素，對于跨市（縣）的處理設施項目宜按可操作性由強到弱的原則排序，建議運輸距離45-75公里以內(nèi)，確保各項目間垃圾資源的合理配置。

6、海南屬于臺風等極端天氣高發(fā)區(qū)，災后產(chǎn)生的大量垃圾依靠生活生活垃圾焚燒發(fā)電廠難以短時間內(nèi)處理，極易引發(fā)環(huán)境污染，同時根據(jù)環(huán)保要求，考慮生活垃圾焚燒發(fā)電廠檢修等狀況，應完善焚燒廠配套滲濾液處理、飛灰、爐渣處置設施等建設，統(tǒng)一進行環(huán)境影響評價分析論證，并在項目實施過程中爭取做到“三同時”，確保在生活垃圾焚燒發(fā)電廠運營前完善滲濾液、飛灰、爐渣等配套設施的建設。

編輯：程彩云