已建成生活垃圾滲濾液處理站18座，設(shè)計(jì)能力共2985t/d；在建（擴(kuò)建）10座，經(jīng)新建或擴(kuò)建后，海南省滲濾液總處理能力將達(dá)到4545t/d。目前生活垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液均與現(xiàn)有填埋場滲濾液處理站統(tǒng)一處理。

圖4-1 海南省生活垃圾無害化處理設(shè)施現(xiàn)狀布局圖

表4-1海南省生活垃圾填埋場現(xiàn)狀情況一覽表

4.2 現(xiàn)狀分析

（1）生活垃圾的處理能力不能滿足全省城鄉(xiāng)一體化條件下生活垃圾全量處理的需求，且未實(shí)現(xiàn)區(qū)域性統(tǒng)籌的處理設(shè)施布局，基本處于市縣自行處理的處理格局，造成處理設(shè)施普遍存在運(yùn)營管理規(guī)范性較弱、技術(shù)能力難以支撐、運(yùn)行成本偏高的問題。此外，海南省大多數(shù)市縣生活垃圾處理設(shè)施仍以填埋為主，不符合海南省政府提出的垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，處理工藝有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（2）海南省除了?？?、三亞外，大多市（縣）的體量小、垃圾量也相對較小。按照目前海南省各市（縣）獨(dú)立處理生活垃圾的格局，其生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模相對較小，運(yùn)營管理因技術(shù)、人員、成本等種種原因難以完全規(guī)范。如文昌、瓊海兩地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模小（日處理均為225噸/天），燃燒不穩(wěn)定，煙氣排放指標(biāo)不易控制，而且熱效率利用低，經(jīng)濟(jì)性不佳；大部分填埋場的雨污分流、分單元填埋等效果不理想，且環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)也無法做到全覆蓋等。

（3）隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作逐步順利推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾將全部納入統(tǒng)一的收運(yùn)體系，各市（縣）垃圾量處理將顯著增加，如儋州、定安、陵水等市（縣）日處置量超出原有設(shè)計(jì)規(guī)模100%，將造成填埋場設(shè)計(jì)服務(wù)年限縮短；?？凇⑷齺喎贌龔S超量焚燒，運(yùn)營安全難以保證。焚燒廠產(chǎn)生的飛灰及爐渣目前未有相應(yīng)的處理設(shè)施，僅用于填埋會減少填埋場的使用年限，需針對焚燒廠產(chǎn)生的飛灰及爐渣建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（4）目前，海南省各市縣除海口、三亞外，其他市縣生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模較小，普遍存在運(yùn)營管理規(guī)范性較弱、技術(shù)能力難以支撐、運(yùn)行成本偏高的問題。同時(shí)，海南省生活垃圾處理基本由各市縣自行主導(dǎo)，未能從全省層面進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌、打破行政壁壘，宜出臺生態(tài)補(bǔ)償政策，以便于推動地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)互動，能夠在更大范圍實(shí)現(xiàn)處置設(shè)施合理布局和處理方式的調(diào)整，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

第5章 發(fā)展預(yù)測

5.1 人口預(yù)測

根據(jù)海南省2014至2016年人口數(shù)量變化情況，結(jié)合海南省近幾年的統(tǒng)計(jì)年鑒及現(xiàn)狀人口發(fā)展特點(diǎn)，參考《海南省總體規(guī)劃（2015-2030）》、《海南省生活垃圾收運(yùn)體系規(guī)劃（2010-2020）》對海南省各城市功能的區(qū)分，在充分與海南省相關(guān)部門對接的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃中各市縣未來的人口增長率取值0.875%，旅游人口增長率取值13%。

經(jīng)預(yù)測，海南省2020、2023、2030年常住人口分別約949.65、974.80、1036.10萬人，旅游人口分別為7638.28萬人、11021.25萬人、25928.66萬人。各市縣近遠(yuǎn)期人口預(yù)測情況如表5-1所示。

表5-1海南省各市縣人口預(yù)測一覽表

5.2 垃圾量預(yù)測

5.2.1 生活垃圾成分描述

海南省具有旅游人口較多、“候鳥”季節(jié)性強(qiáng)、降雨量高、瓜果蔬菜產(chǎn)量高、綠化率高的區(qū)域性特點(diǎn)。因此，其生活垃圾中有機(jī)質(zhì)含量與含水率相對較高，含水率約為45%，灰分在20%左右，生活垃圾平均熱值為5000-6000kJ/kg，但是垃圾特性隨著季節(jié)也會有所變化。一般是夏天垃圾熱值較低，而冬天稍高。從垃圾構(gòu)成來看，其中以廚余垃圾、灰渣為主。借鑒相似城市數(shù)據(jù)的類比法，海南省生活垃圾成分構(gòu)成如表5-2。

表5-2 海南省生活垃圾典型成分（單位：%）

5.2.2 生活垃圾產(chǎn)生量

根據(jù)《海南省總體規(guī)劃（2015-2030）》和《海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030年）》對海南省各城市功能的定位，結(jié)合海南省各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，并通過調(diào)研各市縣垃圾處置量數(shù)據(jù)、近幾年垃圾增長情況以及海南省自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)，確定各市縣垃圾產(chǎn)量指標(biāo)。

1、近期（2018-2023）

（1）?？谑?、陵水縣城鎮(zhèn)人均生活垃圾產(chǎn)生量取值1.35kg/d，農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生量取值0.75kg/d，結(jié)合陵水縣城市管理局提供數(shù)據(jù)，陵水縣生活垃圾考慮1.5的系數(shù)；

（2）結(jié)合三亞市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，考慮到三亞市旅游人口和“候鳥”遷徙影響，三亞市人均生活垃圾產(chǎn)生量取值1.2kg/d，季節(jié)波動性系數(shù)取1.7；

編輯：程彩云