近日，重慶市人民政府正式發(fā)布《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》。具體詳情如下：

重慶市人民政府令第 332 號

《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》已經(jīng)2019年11月11日市第五屆人民政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市 長

2019年12月8日

（此件公開發(fā)布）

重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治建設(shè)用地土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染防治及相關(guān)活動。

本辦法所稱建設(shè)用地是指《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2017）中的建設(shè)用地，包括商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水工建筑用地和空閑地。

第三條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建設(shè)用地土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源等部門，應(yīng)當(dāng)加強發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門，實行建設(shè)用地土壤污染數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享，納入全國土壤環(huán)境信息平臺。

第六條區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；

（三）根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，制定自行監(jiān)測方案，每年開展土壤監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會公開。

土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

第七條企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟信息主管部門備案并實施。拆除活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)編制拆除活動環(huán)境保護工作總結(jié)報告，報送所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟信息主管部門。

已停業(yè)、關(guān)閉的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè)，需拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第八條土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。

土壤污染責(zé)任人發(fā)生變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)。

土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定或者無承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人的，由土地使用權(quán)人實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由原土地使用權(quán)人或者原土地使用權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人約定的責(zé)任人實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，由區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門按照國家規(guī)定進行認(rèn)定。

第九條土地使用權(quán)已經(jīng)被市、區(qū)縣（自治縣）人民政府收回，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的，由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

第十條土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動所支出的費用，由按照本辦法第八條、第九條確定的實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的單位或者個人承擔(dān)。

第十一條有以下情況的，應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查：

（一）經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等方式，表明有土壤污染風(fēng)險的；

（二）用途變更為住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地的；

（三）用于生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存危險化學(xué)品，堆放、處理、處置生活垃圾、危險廢物等固體廢物，以及其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的地塊，用途變更為商服用地、特殊用地、交通運輸用地、水工建筑用地、空閑地的；

（四）土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

第十二條實施土壤污染狀況調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報告，報送所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門。

所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門依法對土壤污染狀況調(diào)查報告組織評審，并出具意見。

第十三條土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明土壤中污染物含量超過國家或者本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估，編制土壤污染風(fēng)險評估報告，報送市生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤污染風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包含土壤污染狀況調(diào)查報告的主要內(nèi)容和土壤污染風(fēng)險管控措施等。

編輯：趙凡