廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于《廣西生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃(征求意見稿)》的公示，至2025年全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的70%以上，至2030年全區(qū)形成較完善的生活垃圾發(fā)電無害化處理體系。全文如下所示：

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司《關(guān)于切實(shí)做好垃圾焚燒廠規(guī)劃選址有關(guān)工作的通知》等文件要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西生活垃圾焚燒發(fā)電、氣化發(fā)電和制氣協(xié)調(diào)發(fā)展,加快落實(shí)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目布局和選址,我委牽頭起草了《廣西生活垃圾發(fā)電中長期規(guī)劃(2020-2030年)(征求意見稿)》(見附件,以下簡稱《規(guī)劃》)。

為進(jìn)一步提高社會(huì)參與度,完善《規(guī)劃》內(nèi)容,現(xiàn)將《規(guī)劃》在委門戶網(wǎng)站予以公示。公示期間,如有異議,請(qǐng)?jiān)诠景l(fā)布之日起5日內(nèi)反映(信函以到達(dá)日期郵戳為準(zhǔn))。

聯(lián)系人:商波濤

聯(lián)系方式:0771-2328553、2328842(傳真)

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附件:廣西生活垃圾發(fā)電中長期規(guī)劃(2020-2030年)(征求意見稿)

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年2月18日

廣西生活垃圾發(fā)電中長期規(guī)劃(2020-2030年)(征求意見稿)

前 言

垃圾發(fā)電是城鎮(zhèn)生活垃圾處理的重要方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化和清潔化處理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”、“垃圾上山下鄉(xiāng)”、農(nóng)村垃圾面源污染等突出環(huán)境問題具有重要作用?？茖W(xué)合理開展生活垃圾發(fā)電廠規(guī)劃與選址，對(duì)推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目順利實(shí)施、提高垃圾無害化處理能力具有重要意義。

根據(jù)國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司《關(guān)于切實(shí)做好垃圾焚燒廠規(guī)劃選址有關(guān)工作的通知》要求，各省區(qū)應(yīng)在2019年12月底前出臺(tái)垃圾發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部和自然資源部。為了強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合廣西生活垃圾分類工作的實(shí)施和推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西生活垃圾焚燒發(fā)電、氣化發(fā)電和制氣協(xié)調(diào)發(fā)展，加快落實(shí)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目布局和選址，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定本次規(guī)劃。

本次規(guī)劃以2019年為基礎(chǔ)水平年，以2025年為規(guī)劃近期，中長期展望至2030年。本次規(guī)劃提出了廣西城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電近期和中長期建設(shè)的指導(dǎo)方針和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目布局，以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等，是指導(dǎo)我區(qū)開展生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)。

一、規(guī)劃依據(jù)

(一)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國電力法》(2015年修訂版)

2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》

4.《中華人民共和國水污染防治法》

5.《中華人民共和國可再生能源法修正案》

(二)相關(guān)政府文件

1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號(hào))

2.《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2851號(hào))

3.國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號(hào))

4.國家發(fā)展改革委《關(guān)于切實(shí)做好垃圾焚燒廠規(guī)劃選址有關(guān)工作的通知》(2018年12月)

5.《關(guān)于開展生活垃圾發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》(桂發(fā)改新能〔2019〕897號(hào))

6.《“十三五”廣西城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(桂發(fā)改環(huán)資〔2018〕795號(hào))

二、規(guī)劃基礎(chǔ)

(一)廣西城鎮(zhèn)生活垃圾處理發(fā)展現(xiàn)狀

截止2019年底，廣西全區(qū)城鎮(zhèn)日均生活垃圾產(chǎn)量約23550噸/日，年生活垃圾總產(chǎn)量859.6萬噸。全區(qū)共有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站735座，收轉(zhuǎn)運(yùn)車8021輛，已建成91座生活垃圾無害化處理場(chǎng)，包括11座垃圾焚燒發(fā)電廠、8座垃圾焚燒廠、2座垃圾水洗分選資源化利用中心和70座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，其中有3個(gè)垃圾焚燒廠、1座垃圾水洗分選資源化利用中心和7座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已經(jīng)停用，現(xiàn)存城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力2.35萬噸/天，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為99.79%。全區(qū)各市及縣城區(qū)的生活垃圾現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)。除少數(shù)市、縣進(jìn)行了分類回收生活垃圾外，其余仍普遍采用混合收運(yùn)方式。

(二)廣西城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

廣西垃圾發(fā)電起步于2007年6月投產(chǎn)的來賓生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并在“十三五”期間得到迅速發(fā)展。截至2019年底，全區(qū)已營運(yùn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，分布于南寧、桂林、玉林、貴港、賀州、河池、欽州、防城港和來賓市等9市，設(shè)計(jì)焚燒日處理垃圾量9950噸，焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的42.3%，投產(chǎn)發(fā)電總裝機(jī)容量21.65萬千瓦。但也存在部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模與實(shí)際需求不匹配、污染物排放不穩(wěn)定、垃圾成分復(fù)雜運(yùn)行效率不高、城鄉(xiāng)垃圾分類和收運(yùn)體系發(fā)展不完善不均衡等問題。

三、發(fā)展形勢(shì)

(一)國內(nèi)外垃圾發(fā)電發(fā)展形勢(shì)

生活垃圾焚燒發(fā)電是近 30年來開發(fā)出的一項(xiàng)新技術(shù)，由于垃圾焚燒發(fā)電在實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化、清潔化利用以及節(jié)約土地資源等方面優(yōu)勢(shì)明顯，受到越來越多國家的重視，垃圾焚燒發(fā)電所占比例逐年提高，成為新能源發(fā)展和垃圾處理的重要方向。目前，全世界共有生活垃圾焚燒廠超過 2100座，年焚燒生活垃圾量約 2.3 億噸，其中生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目約 1200 個(gè)，絕大部分分布于發(fā)達(dá)國家，其中日本焚燒處理占比超過75%，荷蘭、丹麥等國均超過50%。

目前我國生活垃圾處理以填理方式為主。近年來垃圾焚燒發(fā)電在我國發(fā)展迅速。至2019年底，全國建成投運(yùn)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠超過430座，處理能力約45萬噸/日。初步測(cè)算焚燒比例超過45%。“十九大”報(bào)告將加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置作為加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國需要著力解決的突出環(huán)境問題?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出“到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上”的目標(biāo)，未來垃圾焚燒發(fā)電將成為我國生活垃圾處理的主要方式。

編輯：陳偉浩