2.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。實(shí)施污染地塊信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局要認(rèn)真落實(shí)污染地塊環(huán)境管理聯(lián)席會(huì)議制度，市、縣生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)情況每半年組織一次自然資源和規(guī)劃部門參加的聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)污染地塊管理相關(guān)信息。自然資源和規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進(jìn)入用地程序。建立建設(shè)用地準(zhǔn)入管理臺(tái)賬，市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門，定期填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放情況，并每季度報(bào)送省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。(市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.推動(dòng)多圖合一。及時(shí)將疑似污染地塊及污染地塊信息上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境部門與自然資源和規(guī)劃部門共享疑似污染地塊、污染地塊空間信息。2020年10月底前實(shí)現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

4.做好污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。建立并及時(shí)更新污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單，對(duì)列入污染地塊名錄的地塊，要按照要求向社會(huì)公開地塊信息，通報(bào)各污染地塊所在地縣級(jí)人民政府，并督促責(zé)任主體及時(shí)采取覆蓋、移除、封存或者清理污染源等防止污染擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門于3月20日前，制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃;配合有關(guān)部門提出劃定管控區(qū)域的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，并于10月10日前組織開展土壤、地表水、地下水、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案并實(shí)施;根據(jù)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定差異化措施，實(shí)施“一塊一策”以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

5.加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防。根據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的統(tǒng)一部署，市生態(tài)環(huán)境部門將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位排污許可證。根據(jù)企業(yè)有毒有害物質(zhì)排放等情況，市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。各縣區(qū)督促企業(yè)建立土壤污染環(huán)境自行監(jiān)測(cè)和隱患排查制度，形成企業(yè)污染隱患排查報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，市生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定持續(xù)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

6.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和公眾監(jiān)督。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)單位及其委托人應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示牌，公開污染地塊主要污染物、可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及采取的治理措施。公示牌要醒目，有利于周邊居民和群眾知曉信息。鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)單位及其委托人，協(xié)商周邊社區(qū)街道等建立居民監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化周邊群眾監(jiān)督。各縣區(qū)要制定涉土輿情處理方案，明確職責(zé)分工，關(guān)注涉土輿情信息，及時(shí)調(diào)查處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

(五)加強(qiáng)土壤污染源頭治理

1.完成重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量減排任務(wù)。各縣區(qū)涉重金屬企業(yè)排放量比2013年下降12%，與2015年相比實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。(各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.完成涉鎘等重金屬重點(diǎn)企業(yè)排查整治，推進(jìn)尉氏縣重金屬污染綜合防控區(qū)污染防治。及時(shí)更新排查清單和整治清單，10月上旬全部完成整治工作，市組織驗(yàn)收并核查“一企一檔”建立情況。加強(qiáng)對(duì)涉鎘等重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)廢水廢氣處理設(shè)施逐步進(jìn)行升級(jí)改造，降低重金屬排放量，提高清潔生產(chǎn)水平。切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田途徑，限制含重金屬工業(yè)廢水進(jìn)入城市污水處理廠，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。嚴(yán)格控制新建涉鎘等重點(diǎn)重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新、改、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的限期關(guān)閉并拆除。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局分別牽頭，市財(cái)政局、糧食和儲(chǔ)備局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

3.進(jìn)一步做好全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處理和綜合利用工作。糞污無害化處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，并確保設(shè)施正常運(yùn)行，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

4.持續(xù)開展好固體廢物堆存場(chǎng)所排查整治。持續(xù)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)排查和綜合整治，對(duì)照排查清單，全面完成整治任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

5.加強(qiáng)生活污染源管控。開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)蘭考縣農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，推動(dòng)全市垃圾處理水平提升。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用水平。開展停用和已封場(chǎng)的生活垃圾填埋場(chǎng)所排查整治，對(duì)不符合規(guī)定的生活垃圾填埋場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，落實(shí)限制一次性用品使用制度。加強(qiáng)含重金屬廢物的收運(yùn)與處理管理，按省統(tǒng)一要求，逐步建立生活源類廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)、廢棄電子產(chǎn)品等含重金屬廢物的收集貯存網(wǎng)絡(luò)和安全處置體系。(市城市管理局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))進(jìn)一步完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，落實(shí)限制一次性用品使用制度。(市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

6.完成非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)排查整治工作。全面完成已有的非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)整治任務(wù)，持續(xù)開展排查和整治工作。(市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

7.推進(jìn)固體廢物處理處置及綜合利用。按照“減量化、資源化、無害化”原則，開展好固廢處理處置及綜合利用工作，按照《河南省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)一般固體廢棄物資源化利用。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理，抽查合格率分別不低于90%、95%，危險(xiǎn)廢物處理處置能力提高10%以上。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭，市工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：陳偉浩