2.嚴格用地準入，加強聯(lián)動監(jiān)管。實施污染地塊信息共享、聯(lián)動監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局要認真落實污染地塊環(huán)境管理聯(lián)席會議制度，市、縣生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)情況每半年組織一次自然資源和規(guī)劃部門參加的聯(lián)席會議，相互通報污染地塊管理相關(guān)信息。自然資源和規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃時，要充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進入用地程序。建立建設(shè)用地準入管理臺賬，市自然資源和規(guī)劃部門會同生態(tài)環(huán)境部門，定期填報建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放情況，并每季度報送省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。(市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

3.推動多圖合一。及時將疑似污染地塊及污染地塊信息上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境部門與自然資源和規(guī)劃部門共享疑似污染地塊、污染地塊空間信息。2020年10月底前實現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

4.做好污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控。建立并及時更新污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，對列入污染地塊名錄的地塊，要按照要求向社會公開地塊信息，通報各污染地塊所在地縣級人民政府，并督促責(zé)任主體及時采取覆蓋、移除、封存或者清理污染源等防止污染擴散的風(fēng)險管控措施。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門于3月20日前，制定污染地塊風(fēng)險管控年度計劃;配合有關(guān)部門提出劃定管控區(qū)域的建議，報同級人民政府批準后設(shè)立標(biāo)識、發(fā)布公告，并于10月10日前組織開展土壤、地表水、地下水、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控方案并實施;根據(jù)調(diào)查與風(fēng)險評估結(jié)果，制定差異化措施，實施“一塊一策”以防止污染擴散為目的的風(fēng)險管控措施，加強對風(fēng)險管控區(qū)域現(xiàn)場執(zhí)法檢查。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

5.加強在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防。根據(jù)排污許可證申請與核發(fā)的統(tǒng)一部署，市生態(tài)環(huán)境部門將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可證。根據(jù)企業(yè)有毒有害物質(zhì)排放等情況，市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。各縣區(qū)督促企業(yè)建立土壤污染環(huán)境自行監(jiān)測和隱患排查制度，形成企業(yè)污染隱患排查報告，報所在地縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，市生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定持續(xù)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

6.加強風(fēng)險防范和公眾監(jiān)督。相關(guān)風(fēng)險管控和修復(fù)單位及其委托人應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示牌，公開污染地塊主要污染物、可能存在的環(huán)境風(fēng)險及采取的治理措施。公示牌要醒目，有利于周邊居民和群眾知曉信息。鼓勵市、縣兩級生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)風(fēng)險管控和修復(fù)單位及其委托人，協(xié)商周邊社區(qū)街道等建立居民監(jiān)督委員會，加強溝通交流，強化周邊群眾監(jiān)督。各縣區(qū)要制定涉土輿情處理方案，明確職責(zé)分工，關(guān)注涉土輿情信息，及時調(diào)查處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

(五)加強土壤污染源頭治理

1.完成重點行業(yè)重點重金屬污染物排放總量減排任務(wù)。各縣區(qū)涉重金屬企業(yè)排放量比2013年下降12%，與2015年相比實現(xiàn)零增長。(各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

2.完成涉鎘等重金屬重點企業(yè)排查整治，推進尉氏縣重金屬污染綜合防控區(qū)污染防治。及時更新排查清單和整治清單，10月上旬全部完成整治工作，市組織驗收并核查“一企一檔”建立情況。加強對涉鎘等重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對廢水廢氣處理設(shè)施逐步進行升級改造，降低重金屬排放量，提高清潔生產(chǎn)水平。切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田途徑，限制含重金屬工業(yè)廢水進入城市污水處理廠，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)進行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。嚴格控制新建涉鎘等重點重金屬排放的建設(shè)項目，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新、改、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目，已建成的限期關(guān)閉并拆除。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局分別牽頭，市財政局、糧食和儲備局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

3.進一步做好全市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污無害化處理和綜合利用工作。糞污無害化處理設(shè)施配套率達到95%以上，并確保設(shè)施正常運行，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

4.持續(xù)開展好固體廢物堆存場所排查整治。持續(xù)推進一般工業(yè)固體廢物堆場排查和綜合整治，對照排查清單，全面完成整治任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

5.加強生活污染源管控。開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推進城市生活垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進蘭考縣農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，推動全市垃圾處理水平提升。推進建筑垃圾資源化利用水平。開展停用和已封場的生活垃圾填埋場所排查整治，對不符合規(guī)定的生活垃圾填埋場開展專項整治。進一步完善配套政策和標(biāo)準法規(guī)，落實限制一次性用品使用制度。加強含重金屬廢物的收運與處理管理，按省統(tǒng)一要求，逐步建立生活源類廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計、廢棄電子產(chǎn)品等含重金屬廢物的收集貯存網(wǎng)絡(luò)和安全處置體系。(市城市管理局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)進一步完善配套政策和標(biāo)準法規(guī)，落實限制一次性用品使用制度。(市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

6.完成非正規(guī)垃圾堆存點排查整治工作。全面完成已有的非正規(guī)垃圾堆存點整治任務(wù)，持續(xù)開展排查和整治工作。(市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

7.推進固體廢物處理處置及綜合利用。按照“減量化、資源化、無害化”原則，開展好固廢處理處置及綜合利用工作，按照《河南省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用計劃》，持續(xù)推進一般固體廢棄物資源化利用。持續(xù)強化對全市危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理，抽查合格率分別不低于90%、95%，危險廢物處理處置能力提高10%以上。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭，市工業(yè)和信息化局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委參與，各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實)

編輯：陳偉浩