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廣西:《2020年度北海市土壤污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)

時(shí)間:2020-04-30 09:37

來源:北海市人民政府網(wǎng)

五是不斷強(qiáng)化固體廢物環(huán)境管理。推進(jìn)社會源廢礦物油、廢鉛酸蓄電池污染排查整治,加快推進(jìn)固體廢物處置能力布局與建設(shè),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置全過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉固體廢物污染環(huán)境、非法轉(zhuǎn)移傾倒、洋垃圾走私違法行為。落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染整治工作方案》年度工作任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、綜合行政執(zhí)法局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、北海海關(guān)、北海海事局分別牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局等參與)

2.全面管控農(nóng)業(yè)面源污染。制定化肥農(nóng)藥使用量零增長年度工作方案并組織實(shí)施,繼續(xù)開展測土配方施肥推廣工作,全市測土配方施肥推廣覆蓋率提高到90%以上。合浦縣和銀海區(qū)繼續(xù)做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。國家級產(chǎn)糧大縣(合浦縣)落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)方案年度任務(wù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委等參與)

3.完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。完善垃圾堆放點(diǎn)工作臺賬并實(shí)行滾動銷號制度,按“一處一策”開展整治,嚴(yán)格全流程管理,做好整治后續(xù)管理。到2020年底,完成全市22個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。(市市政管理局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與)

(三)全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理

1.完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。制定年度實(shí)施計(jì)劃,以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查結(jié)果為基礎(chǔ),充分考慮土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測數(shù)據(jù),全面完成我市各縣、區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、分類清單建立等任務(wù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委等參與)

2.實(shí)施受污染農(nóng)用地安全利用。按照《廣西農(nóng)用地安全利用工作實(shí)施方案》(桂政辦函〔2019〕38號),以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果,結(jié)合《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下一階段農(nóng)用地安全利用等有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的函》(桂環(huán)函〔2019〕2608號)中農(nóng)用地安全利用考核任務(wù)目標(biāo),制定受污染農(nóng)用地安全利用年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施,阻斷或減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。開展稻米數(shù)據(jù)補(bǔ)充采樣檢測,開展土十條考核耕地農(nóng)產(chǎn)品安全檢測,摸清底數(shù),促進(jìn)農(nóng)用地安全利用。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委等參與)

3.推進(jìn)嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。根據(jù)《廣西嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工作實(shí)施方案》(桂政辦函〔2019〕39號)要求,以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果,結(jié)合農(nóng)用地安全利用考核任務(wù)目標(biāo),制定嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局牽頭,市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等參與)

(四)嚴(yán)格管理建設(shè)用地土壤環(huán)境

1.持續(xù)開展污染地塊名錄調(diào)查更新。進(jìn)一步認(rèn)真排查轄區(qū)疑似污染地塊,核定應(yīng)納入而未納入疑似污染地塊清單,動態(tài)更新疑似污染地塊名單,督促土地使用權(quán)人限時(shí)開展土壤污染狀況調(diào)查,更新公布2020年度污染地塊名錄,并指導(dǎo)和監(jiān)督污染地塊企業(yè)規(guī)范開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及治理修復(fù)等活動。及時(shí)將人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)異地遷建、關(guān)閉退出的騰退地塊相關(guān)信息錄入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),依法完成信息公開等工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、自然資源局、應(yīng)急局等參與)

2.落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)管理,督促土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人及時(shí)上傳各環(huán)節(jié)材料。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,自然資源部門應(yīng)按規(guī)定組織土壤污染狀況調(diào)查。按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評估報(bào)告評審指南》(環(huán)辦土壤〔2019〕63號),規(guī)范開展評審工作。對列入名錄但未修復(fù)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)目標(biāo)的地塊,土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人等禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。(市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局牽頭,市行政審批局、綜合行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與)

3.強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。市、縣(區(qū))人民政府及相關(guān)部門完善污染地塊準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動監(jiān)管,在編制國土總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等時(shí),查詢污染地塊信息系統(tǒng),根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果,合理確定污染地塊土地用途。未進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查或未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的疑似污染地塊和污染地塊,不得發(fā)放相關(guān)地塊開發(fā)利用的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(市自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與)

4.加強(qiáng)土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。市、縣(區(qū))人民政府或相關(guān)部門在開展土地征收、收回、收購等工作時(shí),應(yīng)當(dāng)通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,并記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果,建立污染地塊信息系統(tǒng)查詢記錄臺賬。儲備土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。存在污染的土地,在按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位完成核查、評估和治理之前,不得入庫儲備。(市自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局等參與)

5.落實(shí)暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。縣級相關(guān)部門上報(bào)轄區(qū)內(nèi)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊。市級相關(guān)部門制定2020年度暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃,明確管控的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并督促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,向社會公開并實(shí)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局等參與)

(五)開展地下水污染防治

開展報(bào)廢礦井鉆井和取水井封井回填工作。市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局按照各自職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定工作計(jì)劃,開展報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井的排查登記工作,5月15日前將排查登記(包括各井的點(diǎn)位信息及現(xiàn)狀信息)結(jié)果匯總至市生態(tài)環(huán)境局。并根據(jù)排查登記情況開展廢棄井判定,評估廢棄井環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級,基于風(fēng)險(xiǎn)等級按相關(guān)要求對廢棄井進(jìn)行封井回填和驗(yàn)收。2020年6月底前全面完成全市加油站地下油罐的防滲改造工作。啟動集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)及周邊地下水環(huán)境的調(diào)查評估,開展地下水污染防治分區(qū)劃定。(市生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、商務(wù)局按職責(zé)分別牽頭實(shí)施)

編輯:趙利偉

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