3領(lǐng)取時長或縮短5年，向存量項目“開刀”

某固廢企業(yè)說，“15年的期限，實則是為了給流化床技術(shù)托底的，因為流化床項目，年平均利用小時數(shù)要低些，若按年均6500小時、項目滿產(chǎn)運行計算，實則能夠拿到的國補期限約13年。而對于國內(nèi)絕大數(shù)使用爐排爐技術(shù)的企業(yè)來說，政策規(guī)定82500合理利用小時數(shù)上限，是個傷害。

“越是產(chǎn)能利用率高的優(yōu)質(zhì)成熟爐排爐項目，傷害越大些，道理很簡單，年平均利用小時數(shù)越高，可以拿到的國補期限越短。”他繼續(xù)表示，對于目前技術(shù)相對較成熟的焚燒企業(yè)而言，項目年運營時長一般能達到8200小時。若根據(jù)《補充通知》82500合理利用小時數(shù)上限計算，項目可領(lǐng)取國補的時長僅為10年，比最初政策規(guī)定15年足足縮短了5年，無疑拉長了投資回報期。

如果說，上個月三部委印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》，傳遞出的信號是6-7成項目難入庫，搶裝潮來臨。那么這次三部委《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知，規(guī)定的82500合理利用小時數(shù)上限，則是向存量項目“開刀”，提醒業(yè)內(nèi)哪有15年國補可領(lǐng)，只有10年期限，早領(lǐng)完，早退出。行業(yè)也應(yīng)盡快學會擺脫補貼，自謀發(fā)展，走市場化的道路。

因此，該政策對于大城市高產(chǎn)能利用率的項目有一定影響，應(yīng)該說是利空。一是縮短了項目收益期限，二是滿產(chǎn)超發(fā)拿不到補貼。

但也有企業(yè)持不同意見，他們認為，新政策總要適應(yīng)和及時應(yīng)對，有補貼總比沒有的強，“早領(lǐng)完，早退出”的模式，對合理確定項目收益、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，倒逼垃圾處理費出臺，也起到了積極的作用。

10年的時間，足夠讓投資企業(yè)通過各種方式，如提高進廠垃圾的熱值、上調(diào)垃圾處理費、搞好存量項目的運營等措施，彌補補貼退出的損失，更何況很多合同項目都簽好了補貼退出，提高垃圾處理費的條款，可以“兜底”。

正如業(yè)內(nèi)專家所言，不要擔心補貼取消，因為垃圾焚燒發(fā)電不同于風電、光伏，它引起政策連鎖反應(yīng)，足以讓城市體會到垃圾圍城的威力。

當市場上沒有豬肉可吃的時候，一定會建豬圈。同樣的道理也適用于垃圾焚燒，當垃圾多的沒地可去的時候，也一定會建垃圾焚燒廠。

4國補不夠綠證來湊，建議提前探路“綠證”交易

在筆者看來，規(guī)定82500利用小時數(shù)上限，雖然對優(yōu)質(zhì)項目有點傷害，但也不是多大的影響，畢竟這部分資金還是有的。

對企業(yè)來說，影響較大的是，新增項目未納入補貼名錄、補貼拖欠、環(huán)保不達標、融資不暢導致壞賬、資產(chǎn)負債率攀升等各類風險。

最致命的影響，就是以后的國補取消，據(jù)筆者測算，一旦垃圾焚燒項目無法入庫，拿不到電價補貼，每噸垃圾處理費需要上漲70元左右，才能維持原有的收入。

在此，提出如下五點建議和對策，僅供參考：

1、通過技改，優(yōu)化運營團隊，搞好存量項目的運營；

2、協(xié)調(diào)好政企關(guān)系，做好國補取消、上調(diào)垃圾處理費的對沖準備；

3、國補不夠綠證來湊，提前做好功課，探路“綠證”交易；

上述《通知》規(guī)定，合理小時數(shù)以內(nèi)的電量，可全部享受補貼。超過合理小時數(shù)的電量，生物質(zhì)發(fā)電項目（垃圾焚燒等），也可按當?shù)鼗痣娀鶞孰妰r收購，并核發(fā)綠證準許參與綠證交易。

可以預(yù)料的是，隨著配額制、各省陸續(xù)出臺可再生能源電力消納保障實施方案出臺，未來“綠證”將成為增加項目收益的重要途徑。

盡管我國垃圾焚燒領(lǐng)域的綠證交易還處于萌芽狀態(tài)，市場不成熟。對于企業(yè)來說，及早做功課，提前研究“綠證”交易，就是為未來投資多了一重保障。

4、拓寬融資渠道，降低融資成本，重視現(xiàn)金流

可以預(yù)料的是，隨著國補逐漸縮進、項目收益回報年限逐步拉長，各家龍頭企業(yè)比拼的不僅僅項目運營水平的高低，更是誰的融資渠道更暢通、誰的融資成本更低。

因此，拓寬融資渠道，降低融資成本，重視現(xiàn)金流，對于垃圾焚燒這種資金密集型產(chǎn)業(yè)來說，是怎么強調(diào)都不為過的事情。

5、不盲目擴張，但也不放棄優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢項目競逐，挖掘出下一個藍海。

不要在垃圾焚燒一棵樹上吊死，國內(nèi)固廢市場那么大，細分領(lǐng)域那么多，垃圾分類和無廢城市又不斷催生新的商機，只要用心，總能挖掘出下一個“藍?！薄?p>　　相關(guān)閱讀：

　　三部門：關(guān)于《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知

　　垃圾焚燒項目國補上限82500小時，國補不夠綠證來湊?

編輯：趙利偉