（九）減少電商快件二次包裝。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，設(shè)計(jì)并應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝。選擇一批商品品類，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。（商務(wù)部、國(guó)家郵政局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理

（十）嚴(yán)格快遞操作規(guī)范。完善快遞行業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)分揀、投遞工作流程和封裝操作規(guī)范。推動(dòng)快遞企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度，建立快遞包裝治理工作體系和管理臺(tái)賬，將快遞包裝有關(guān)規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，提升快遞員業(yè)務(wù)技能。支持快遞企業(yè)推行智能化、集約化作業(yè)方式。將不規(guī)范分揀、投遞、包裝操作等行為納入快遞行業(yè)抽查事項(xiàng)目錄，推動(dòng)解決被動(dòng)式過(guò)度包裝問(wèn)題，暢通公眾投訴舉報(bào)通道，規(guī)范快件投遞“最后一公里”。（國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)）

（十一）完善快遞收寄管理。推動(dòng)快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)電商等協(xié)議用戶的引導(dǎo)。推動(dòng)快遞企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范散收件交付管理，引導(dǎo)用戶使用合格包裝產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商和快遞企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)零售和快件收寄中為消費(fèi)者提供綠色包裝產(chǎn)品，并通過(guò)積分激勵(lì)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者使用。（國(guó)家郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購(gòu)和使用比例?？爝f企業(yè)總部要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)的管理，建立針對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)采購(gòu)和使用包裝產(chǎn)品的引導(dǎo)和約束機(jī)制。（國(guó)家郵政局、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用

（十三）推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。在電商和快遞業(yè)務(wù)中，結(jié)合相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景和商品種類，組織開(kāi)展公開(kāi)征集、設(shè)計(jì)大賽等遴選推廣一批快遞包裝減量和循環(huán)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。（國(guó)家郵政局、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）培育可循環(huán)快遞包裝新模式。鼓勵(lì)電商平臺(tái)選擇部分商品種類，設(shè)立可循環(huán)包裝商品專區(qū)；支持快遞企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款等多種模式，擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝的使用范圍。鼓勵(lì)電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，投放可循環(huán)快遞包裝的回收設(shè)施，豐富回收方式和渠道。推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全上下游銜接、平臺(tái)間互認(rèn)的運(yùn)管體系，有效降低運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)合作、第三方運(yùn)營(yíng)等方式，開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施共建聯(lián)營(yíng)。（國(guó)家郵政局、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各城市人民政府要結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施；在城市更新和存量住房改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)，支持快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)；破解相關(guān)設(shè)施進(jìn)社區(qū)和公共場(chǎng)所的政策障礙，實(shí)行保障設(shè)施用地、減免設(shè)施場(chǎng)地占用費(fèi)等支持政策。選擇一批有條件的城市開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)示范。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各城市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置

（十六）加強(qiáng)快遞包裝回收。鼓勵(lì)在校園、社區(qū)等場(chǎng)所的快遞網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展快遞包裝紙箱集中回收，適度提升復(fù)用比例。推進(jìn)快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計(jì)，提升快遞包裝可回收性能。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收。（國(guó)家郵政局、教育部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運(yùn)處置。推動(dòng)已實(shí)施生活垃圾分類的城市在住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場(chǎng)所合理設(shè)置分類收集設(shè)施，規(guī)范居民分類投放行為，保障快遞包裝廢棄物及時(shí)得到清運(yùn)。推進(jìn)快遞包裝廢棄物分類處置，提高資源化能源化利用比例，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。降低快遞包裝廢棄物的填埋比例。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、完善支撐保障體系

（十八）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。加大快遞包裝治理的監(jiān)督執(zhí)法力度，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查和定期摸底調(diào)查，強(qiáng)化剛性約束。將快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入電商和快遞行業(yè)管理。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（國(guó)家郵政局、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）完善綜合性支持政策。對(duì)綠色快遞物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。研究將綠色、可循環(huán)快遞包裝生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用企業(yè)列入綠色信貸支持范圍，在債券發(fā)行等方面予以支持。落實(shí)快遞綠色包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府采購(gòu)引導(dǎo)作用。落實(shí)現(xiàn)有稅收政策。中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)有部門預(yù)算資金支持開(kāi)展快遞包裝生產(chǎn)、使用和回收處置統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)、執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化科技支撐。開(kāi)發(fā)智能打包、膠帶與紙箱分離等新技術(shù)，加快綠色環(huán)保、功能包裝材料研發(fā)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)應(yīng)用快遞包裝操作和分揀配送自動(dòng)化、信息化、智能化設(shè)施，提升快遞行業(yè)集約化管理水平。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研銜接，加大快遞綠色包裝技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度。（科技部牽頭，各有關(guān)部門參與）

編輯：趙利偉