(3)完善生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運設(shè)施體系。以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”，構(gòu)建分類直運體系，實行分收分運，在全省地級及以上城市和具備條件縣城加快建立完善的生活垃圾分類運輸系統(tǒng)，有效銜接分類投放端和分類處理端。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度，記錄生活垃圾收運的種類、數(shù)量等，提高生活垃圾精細化管理水平。統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點，提高分類收集轉(zhuǎn)運效率，有條件的地區(qū)可推行“車載桶裝，換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾運輸方式。加大對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計新增及改造生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運能力11432.35噸/日，其中，可回收物3905噸/日;有害垃圾12.35噸/日;廚余垃圾1320噸/日;其他垃圾6195噸/日。

(二)全力推進生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)要求：

(1)合理規(guī)劃垃圾焚燒設(shè)施布局。因地制宜統(tǒng)籌布局垃圾焚燒處理設(shè)施，合理規(guī)劃、超前謀劃新建垃圾焚燒設(shè)施選址，項目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，確保滿足防護距離要求。鼓勵利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。鼓勵跨區(qū)域推進設(shè)施共建共享。將新建的垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和運營納入城鄉(xiāng)中、長期發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃垃圾焚燒設(shè)施。

(2)持續(xù)推進焚燒處理能力建設(shè)。生活垃圾日清運量達到建設(shè)規(guī)?；贌幚碓O(shè)施條件的地區(qū)，可適度超前建設(shè)與生活垃圾清運量增長相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施。不具備建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的地區(qū)，可通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施。城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸的地區(qū)，加快建設(shè)焚燒處理設(shè)施。

(3)全面提升焚燒設(shè)施處理水平。全面排查現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施的建設(shè)、運行、管理情況，評估污染物全面穩(wěn)定達標排放能力。對于不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，抓緊升級改造，提升自動化控制和管理水平，加快建立垃圾焚燒設(shè)施運行情況、污染物排放情況在線、實時監(jiān)管一體化管理平臺，確保實現(xiàn)污染物達標排放。鼓勵有條件的地區(qū)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)化焚燒處理技術(shù)，完善污染物處理配套設(shè)施，逐步提高設(shè)施運行的環(huán)保水平。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計新增生活垃圾焚燒處理能力20650噸/日。

(三)有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)要求：

(1)因地制宜選擇適宜處理技術(shù)路線。各地要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、人口規(guī)模、設(shè)施終端產(chǎn)品及副產(chǎn)物消納情況等因素， 科學(xué)選擇適宜技術(shù)路線和處理方式，著力解決好堆肥工藝中沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù)，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。

(2)大力推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。已出臺生活垃圾分類法規(guī)并對廚余垃圾分類處理提出明確要求的地區(qū)，要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、規(guī)劃人口規(guī)模、餐飲業(yè)發(fā)展趨勢、集中收運處理率等綜合預(yù)測處理量需求，按照科學(xué)評估、適度超前原則，以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)步推進廚余垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。尚未全面開展垃圾分類的地區(qū)，可按照“循序漸進， 先試點后推廣”的原則，采用分散與集中處理相結(jié)合的方式，分步實施，逐步擴大廚余垃圾處理能力。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動既有設(shè)施向集成化、智能化、自動化、低運行成本的現(xiàn)代化廚余垃圾處理系統(tǒng)方向改進。

(3)積極探索多元化可持續(xù)運營模式。及時總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運營管理典型經(jīng)驗，推動建立責(zé)任明確、多方共贏的長效治理機制。鼓勵各地研究制定廚余垃圾處理收費管理辦法，建立廚余垃圾的計量收費機制。探索建立市場化的建設(shè)和運行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵社會專業(yè)公司參與運營，不斷提升廚余垃圾處理市場化水平。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省力爭新增廚余垃圾處理能力1320噸/日。

(四)規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)

1.適度規(guī)劃建設(shè)兜底保障填埋設(shè)施。各地要摸清現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容，結(jié)合區(qū)域垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)情況，合理布局兜底保障填埋場，用于焚燒飛灰處置和應(yīng)急處理。原則上地級及以上城市和具備焚燒處理能力或建設(shè)條件的縣城，不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施，現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容轉(zhuǎn)為兜底保障填埋設(shè)施備用。

2.規(guī)范庫容已滿填埋設(shè)施封場治理。隨著我省經(jīng)濟水平提高，各城市垃圾日產(chǎn)量遠超設(shè)計規(guī)模，部分城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已達到設(shè)計庫容，按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2014)的要求，需要進行封場處理和處置。規(guī)范有序開展填埋設(shè)施就地封場治理工作，著重做好堆體邊坡整形，滲濾液收集導(dǎo)排、堆體覆蓋、植被恢復(fù)、填埋氣收集處理工作。加強日常管理和維護，確定專人定期巡檢，委托專業(yè)機構(gòu)對已封場的填埋場開展定期跟蹤監(jiān)測工作，全面掌握填埋場封場現(xiàn)狀及其污染影響情況，并采取必要的處理措施，確保填埋場封場后處于正常狀態(tài)。

3.推動“鄰避”型填埋處理設(shè)施向新型功能區(qū)轉(zhuǎn)變。鼓勵采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營造等措施推動封場整治。可將填埋處理設(shè)施中的垃圾通過一系列有序穩(wěn)定、分揀、資源回收、焚燒等過程騰退庫容，施工作業(yè)期間，要對臭氣、滲濾液等采取合理有效的控制措施，避免二次污染，滿足相關(guān)的環(huán)保規(guī)范要求及各個政府部門的要求。鼓勵有條件的地區(qū)對已封場的垃圾填埋場進行價值重塑，功能轉(zhuǎn)化，重新建立垃圾填埋場的價值內(nèi)核，通過生態(tài)修復(fù)、資源化利用、景觀營造相結(jié)合的措施，建設(shè)生態(tài)公園、教育基地，變鄰避設(shè)施為城市新功能區(qū)。創(chuàng)造宜居環(huán)境，營造良好的動植物生境和市民生活休閑生境，兼顧社會、經(jīng)濟及生態(tài)綜合效益。

4.提升既有填埋設(shè)施運營管理水平。各地要加強對既有填埋場運行監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化運營管理模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區(qū)作業(yè)、防滲與地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點環(huán)節(jié)，根據(jù)填埋場環(huán)境管理目標，合理評價填埋場現(xiàn)狀、環(huán)境管理的差距和潛力，識別填埋場生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染控制因素，實施既有填埋設(shè)施升級改造。

編輯：趙凡