近日，中國(guó)固廢網(wǎng)了解到，《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2022年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。詳情如下：

(2022年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

江蘇省人大常委會(huì)公告

第80號(hào)

《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2022年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年3月31日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和預(yù)防

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三節(jié) 建設(shè)用地

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治應(yīng)當(dāng)與土壤污染防治統(tǒng)籌部署，推動(dòng)一體防治，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防。

第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。

土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé);建立健全土壤污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)?？缧姓^(qū)域的土壤污染防治問(wèn)題，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決;無(wú)法協(xié)商解決的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府有關(guān)部門的委托，開(kāi)展土壤污染防治有關(guān)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好土壤污染防治相關(guān)工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)對(duì)耕地、林地等土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責(zé)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)生活垃圾、生活污水處理、處置過(guò)程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治相關(guān)工作。

本條第一款至第四款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。

本省實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。

第八條 支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)測(cè)等污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第九條 建立與長(zhǎng)江三角洲及其他相鄰區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展土壤污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。

第十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。

第二章 規(guī)劃和預(yù)防

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域土壤污染防治工作方案并公布實(shí)施。工作方案應(yīng)當(dāng)包含化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等土壤污染防治要求，以及受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用等主要內(nèi)容。

前款所稱重點(diǎn)建設(shè)用地，是指土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力、土壤環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)確定區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。

編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)土壤污染防治工作要求，充分考慮土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。嚴(yán)格控制有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物利用處置等行業(yè)(以下統(tǒng)稱土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè))中土壤污染嚴(yán)重的地塊用途，不宜將其規(guī)劃為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地，可以用于拓展生態(tài)空間。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與自然資源主管部門共享土壤污染相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

編輯：趙凡