第二十六條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過期報廢農(nóng)藥，并將農(nóng)藥包裝廢棄物、過期報廢農(nóng)藥交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過期報廢農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)廢物回收、貯運、綜合利用和無害化處置的網(wǎng)絡(luò)，并加強監(jiān)督管理。

提倡使用對土壤無害的生態(tài)育苗容器。鼓勵有條件的地區(qū)將育苗容器納入農(nóng)業(yè)廢物回收體系。

第二十七條 施工工地使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時回收處置，不得在工地土壤中殘留。鼓勵使用有機環(huán)保、使用年限長的塑料防塵網(wǎng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等主管部門督促施工單位做好施工工地塑料防塵網(wǎng)的使用和回收工作。

第二十八條 從事廢舊電器、電子產(chǎn)品、電池、輪胎、塑料等回收利用以及廢舊車船拆解的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝，防止土壤和地下水受到污染。

第二十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對未污染土壤的保護，重點保護未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

任何組織和個人不得向灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地、自然保護地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)或者實施其他污染、破壞行為。

第三章 風(fēng)險管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，有序有效開展，突出風(fēng)險管控并貫穿土壤污染防治全過程，防止污染面積擴大、程度加重或者產(chǎn)生新的污染。

土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、運輸管理等相關(guān)法律、法規(guī)的要求。從事土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

第三十一條 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)在土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上進行土壤污染風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動，管控、修復(fù)活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位進行風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估。

實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動，應(yīng)當(dāng)依法編制土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、修復(fù)方案、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)進行論證，并對實現(xiàn)該目標(biāo)可以采取的風(fēng)險管控、修復(fù)措施及其可行性作出必要的闡明。

風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，需要實施后期管理的，效果評估報告應(yīng)當(dāng)提出管理要求，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實施后期管理，并編制后期管理計劃，報設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。后期管理計劃應(yīng)當(dāng)包含實施主體、環(huán)境監(jiān)測計劃、運行與維護措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計劃等內(nèi)容。

第三十二條 土壤污染修復(fù)活動施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開主要污染物、污染程度、施工時間、修復(fù)方式、修復(fù)目標(biāo)和環(huán)境保護措施等內(nèi)容。

施工單位轉(zhuǎn)運污染土壤應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行，并建立管理臺賬。

第三十三條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

地方各級人民政府和有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

鼓勵和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

第三十四條 由政府出資實施的土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動，屬于固定資產(chǎn)投資項目的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù);不屬于固定資產(chǎn)投資項目的，按照政府購買服務(wù)等方式履行相應(yīng)審批手續(xù)。

第三十五條 實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動，可以委托具有專業(yè)能力的第三方機構(gòu)對修復(fù)工程準(zhǔn)備、修復(fù)工程實施、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險防范措施的落實、效果評估等進行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位在修復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理方案，在修復(fù)完工時出具監(jiān)理報告，并對報告真實性負(fù)責(zé)。

第三十六條 風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告應(yīng)當(dāng)報生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門備案。

實行監(jiān)理的，監(jiān)理單位不得同時承攬該項目的風(fēng)險管控、修復(fù)活動，以及效果評估工作。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十七條 本省按照國家規(guī)定對農(nóng)用地實施分類管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，依法采取相應(yīng)管理措施。

第三十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)更新機制，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。

鼓勵有條件的地區(qū)逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。

第三十九條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開展土壤污染狀況調(diào)查，依法進行分類管理。未開展土壤污染狀況調(diào)查的，不得開墾為耕地。

開墾耕地實施主體應(yīng)當(dāng)提前將開墾實施方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。開墾實施方案中應(yīng)當(dāng)包含擬開墾耕地的進度安排、面積、位置、土地利用現(xiàn)狀及歷史等信息。

擬開墾耕地用于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地，原則上不得復(fù)墾為食用農(nóng)產(chǎn)品耕地。

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)先保護類耕地保護措施清單、安全利用類耕地安全利用技術(shù)庫和農(nóng)作物種植推薦清單，并動態(tài)調(diào)整。

第四十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門可以在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域優(yōu)先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。

編輯：趙凡