第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，不得將列入嚴(yán)格管控類且未治理恢復(fù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田。

對本條例實施前已劃定為永久基本農(nóng)田，但屬于嚴(yán)格管控類且未治理恢復(fù)的耕地，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后移出并進(jìn)行補(bǔ)劃。

第四十三條 鼓勵和支持有關(guān)單位和個人研發(fā)以降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險為目標(biāo)的農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控技術(shù)和以消減污染物總量為目標(biāo)的修復(fù)技術(shù)。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第四十四條 依法嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控。土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，推動分類安全利用。

自然資源等有關(guān)部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批手續(xù)時，涉及污染地塊或者土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門的意見，明確土壤污染防治要求。

第四十五條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明可能對生態(tài)環(huán)境或者人體健康產(chǎn)生不利影響，有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法要求土地使用權(quán)人進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門，由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。

嚴(yán)格管控類農(nóng)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由縣級人民政府組織開展土壤污染狀況調(diào)查。

第四十六條 對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并將土壤污染風(fēng)險評估報告報省生態(tài)環(huán)境主管部門。

第四十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門，依法對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告組織評審，及時調(diào)整建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會公開，并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

省生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門可以根據(jù)實際需要，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門具體組織建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的評審工作。

列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，不得辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

第四十八條 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控或者修復(fù)效果評估報告報送評審前，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人已經(jīng)采取論證會或者其他方式征求專家意見的，可以在報送評審時附具專家意見及修改說明。

第四十九條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門報告。風(fēng)險管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

對前款規(guī)定的地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實際情況，提出劃定隔離區(qū)域的建議報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測，或者采取其他風(fēng)險管控措施。

對暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測;土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取防止污染物擴(kuò)散等環(huán)境風(fēng)險管控措施。對其中無法恢復(fù)治理的重污染地塊，應(yīng)當(dāng)長期封存，嚴(yán)格管控。

第五十條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中需要實施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法編制修復(fù)方案，報設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)險評估報告確定的修復(fù)目標(biāo)要求。對修復(fù)工程可能造成環(huán)境污染的，修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)防范措施。

擬作為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地的地塊，在實施修復(fù)時原則上不得選用需要實施后期管理的修復(fù)方案。

第五十一條 風(fēng)險管控、修復(fù)實施單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止風(fēng)險管控、修復(fù)活動造成二次污染。嚴(yán)格限制采用開挖面積大、基坑深度深等存在重大安全隱患的修復(fù)方式。風(fēng)險管控、修復(fù)活動原則上在原址進(jìn)行。

風(fēng)險管控、修復(fù)活動排放廢水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)預(yù)處理后，符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施接納要求的，由所在地污水集中處理設(shè)施接收。

第五十二條 對達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。

對移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊再開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合前期土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)方式，選擇適宜的建設(shè)施工方案，防止造成土壤污染轉(zhuǎn)移。

第五十三條 有關(guān)部門和化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對搬遷、關(guān)閉化工企業(yè)拆除活動的監(jiān)督，并督促企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對殘留物料和污染物實施安全清理處置，防范拆除活動污染土壤和地下水。

化工企業(yè)對其關(guān)閉、搬遷遺留地塊開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五十四條 土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為不動產(chǎn)登記資料送交所在地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

縣級以上地方人民政府在收回土壤污染防治重點行業(yè)中前款規(guī)定以外單位的生產(chǎn)經(jīng)營用地前，可以組織有關(guān)部門核查相關(guān)地塊土壤污染狀況，必要時可以組織開展土壤污染狀況調(diào)查。

編輯：趙凡